平安畅通铸文明——南宁市交警整治交通秩序透视
高速公路进出口车辆通行顺畅,客运站点周边道路秩序井然……春运期间,在城市最繁忙的地方,南宁交警都在忙碌地指挥疏导,巡逻排堵,保障着平安畅通的交通环境。
2015年以来,南宁市公安局交警支队践行“三严三实”,主动适应从严治警和作风建设新常态,突出抓好排堵保畅、预防事故、服务群众、队伍建设等重点工作,力保“动脉”畅通,加速“血液”流动,为促进首府经济社会发展提供强有力的交通服务保障。
畅通出行道路
2015年,南宁市机动车保有量达175万辆,电动自行车超过150万辆,地铁1、2、3号线各站点大面积围挡施工,使得南宁本来就十分拥堵的繁华路段雪上加霜。再加上每年的两会一节、半程马拉松赛等重大活动,巨大压力考验着交管部门的能力和智慧。
重压之下,南宁交警不断创新,探索交通管理新路子、新模式。在缓解交通拥堵方面,首先,重点做好地铁1、2、3号线各站点交通疏解工作,加强青竹立交桥、中华路、园湖路、凤凰岭路等大型占道施工项目的交通组织管理,最大限度降低对道路交通的影响。其次,强力推进市区易堵点段治理,重点排查整治了竹溪大道、安吉大道等“两条路”和民族大道会展路口、白沙教育路口等“十个点”,道路通行效率提高了20%以上。此外,还通过建设完善交通安全设施、科学优化交通信号配时、推进轻微交通事故快处快赔工作等多项举措,缓解道路交通拥堵。
在交管便民服务方面,南宁交警积极研发推出“邕易行”手机APP服务软件。该软件依托覆盖南宁市主城区的智能交通系统,紧密贴合市民出行需求,涵盖了全市路况实时查询、交通监控查询、电动自行车预约上牌等12大功能模块,给广大交通参与者提供更加实时、方便、快捷的出行服务。
整治交通乱象
2015年4月,南宁交警在市区范围内开启一场声势浩大的电动自行车交通秩序集中整治专项行动,重点整治电动自行车闯红灯、逆行、占道行驶、违规载人载物等10类严重交通违法行为。并在全国创造性地推出“以学促管”“学罚结合”新模式,在市区主要路口设置了30个固定学习点和38个简易学习点,对电动自行车违法当事人一律责令参加现场交通安全学习,即看录像学、抄法规学、民警现场讲解学、路口执勤体验学、登记上牌学,当事人接受教育后还要求写下遵守交规承诺书、保证书。
与此同时,南宁交警坚持集中整治与交通宣传两手抓,制定“白天两小时,晚上1小时”的整治时间要求,建立25个白天整治组和16个夜间整治组,创建了北湖南路、民族大道等10条电动自行车交通秩序管理示范路。
据统计,2015年4月至11月,南宁交警共查处电动自行车交通违法行为245万起,100%责令当事人现场参加交通安全学习,日均查处1万起以上,城市交通秩序明显改善,群众纷纷对电动自行车整治给予点赞。
此外,为强化交通管理,南宁交警狠抓车辆和驾驶人源头管理。一方面,加强大中型客货车检验。通过车辆清理排查和分类管理、落实抄告制度、严格通行审批和强化执法检查等措施,提高大中型客货车年检率,从源头消除道路交通事故隐患。截至2015年11月27日,南宁市大型旅游客车、大型公路客车和校车检验率达100%。另一方面,规范机动车驾驶人考试。对三塘桂骏机动车驾驶人考试基地科目二A1、A3准驾车型考试场进行改建,调整设置科目三新考试路线,开展小型汽车驾驶人异地驾考工作,并积极推进公安部改革试点的“自学直考”模式。
提升队伍素质
南宁市区交通秩序的好转,饱含了全体交警的辛劳和汗水。他们是怎么做到的?
一分钟内至少有两次以上交通手势、哨声,每小时至少纠违5起。在民族大道滨湖路口,这些执勤的协警、民警一上岗,就要严格依照这个标准执勤。“我们把支队提出的执勤规范‘八要’‘八不要’进行量化,并结合绩效考评进行考核。”交警支队七大队大队长欧波介绍,为了根治执勤民警、协警站岗发呆的现象,该大队实行手势、哨声量化制度,以减少民警、协警在岗不管事的现象,提高管事率。
执勤规范“八要八不要”即:要紧盯路口,主动管事;要勤吹哨子,逢违必纠;要用心疏导,勤打手势;不要站在路外,躲在暗处;不要扎堆闲聊,无所事事;不要随意调灯,人为致堵……2015年,南宁市交警支队不断深化落实“三位一体”勤务制度,确定了市区31个示范路口、85个重要路口、205个高峰路口及警力部署,将80%以上的警力摆到路面一线。
“交警工作连着千家万户,每天都要跟群众打交道,800多名民警、2000多名协勤,人人都代表着交警的形象。”南宁市交警支队支队长李小龙说,坚持从严治党、从严治警,以制管人、以制管事、以制管权,才能塑造交警部门良好的整体风气和社会形象,才能更好为群众出行服务。
南宁交警注重推进执法规范化建设,进一步完善常态化执法质量考评机制,每季度开展一次执法质量抽查,加大执法考评结果在绩效考核中的比重,增强考评公信力。积极培育和践行“争第一、创第一、夺第一”和“不怕苦、不怕亏、不怕难”的精神,着力打造忠诚、干净、担当的交警队伍。