深谙影视业"潜规则"的电视台长——辽宁广播电视台原台长史联文违纪违法案透视

　原本2万元一集的电视剧，却花了35万购买。不听取审查小组意见，花费千万元购买5部电视剧，其中一部因为收视率不达标，仅播出3集就停播了……利用影视行业内的贪腐“潜规则”，时任辽宁广播电视台“一把手”的史联文，把权力当成了牟取私利的工具，最终把自己送进了监狱的大门。

　　2014年7月21日，史联文因犯受贿罪、挪用公款罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　退休前找“后路”，从好干部沦为巨贪

　　1952年5月出生的史联文，从辽宁电视台新闻部记者干起，历任新闻部主任、副台长，2009年出任辽宁省广播电影电视局党组成员、辽宁广播电视台台长，2012年4月退休。

　　曾几何时，史联文也立志要当一名好党员、好干部。他先后获得过全国五一劳动奖章、全国新闻界最高奖之一的范长江新闻奖，享受国务院特殊津贴。辽宁广播电视台的改革成为全国同行业的一面旗帜。

　　作为党的舆论宣传战线的领导干部、省广播电视台台长，史联文应该有着高度的政治敏感性和社会责任感，牢牢把握政治舆论导向。然而在追名逐利的动机驱使下，史联文提出“在我的经营范围内不能丢掉一分钱”，追求经济效益第一，很少从政治上和社会效益上考虑问题。

　　权力越大，伴随而来的风险也越大。史联文手中掌管着3000余人的干部队伍和几十亿的流动资金，却没有认识到这些权力的背后隐藏着风险。临近退休年龄，史联文想方设法为自己找“后路”，利用职务上的便利，为他人谋取利益。1999年至2012年，他收受贿赂仅人民币就达1140余万元，还包括金条、名表、鸡血石等在内的大量贵重物品。

　　用公权力谋取私利，索贿对象从制片人到下属

　　作为电视台的“一把手”，史联文本该谨慎用权，认真把握，可他却大事小情“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”，把单位当成自己的专属领地，进行权力“垄断”，用公权力谋取私利。

　　史联文利用电视剧的订购决定权收受制作人、发行人贿赂人民币571万元，港币20万元；利用广告公司签订合同的决定权，收受广告公司经理贿赂295万元；利用人事录用决定权，收受请托人贿赂54万元；利用干部任免权，收受下属人员贿赂420万元。

　　2008年，沈阳一家广告公司在史联文的“帮助”下，获得了电视台广告经营，在其经营的广告业务中，获得了巨大经济利益。为了回报史联文，该公司从2008年至2010年间，分10次共计给他送上了270万元。

　　在无限膨胀的欲望驱使下，史联文失去了对党纪国法的敬畏之心，甚至连踩“雷区”、频触法律“红线”。

　　中央多次强调禁止领导干部经商办企业、从事营利活动，可史联文对此置若罔闻。2009年8月，他出资50万元与郭某合作投资成立广告公司。公司承包辽宁广播电视台公共频道全时段广告业务，两年内收益达500多万元。史联文从中获得了一部分利益。

　　影视剧版“不差钱”，买剧中的生财之道

　　影视剧购销，是一个容易滋生腐败的领域，大权在握的史联文深谙影视行业的“潜规则”，利用手中的购剧权牟利，甚至让一些质量不高的影视剧也登上了荧屏。

　　2008年，在史联文的“关照”下，一家公司将自制的电影推销到辽宁电视台播放，为了表示感谢，公司经理白某送给史联文一张银行卡，此后，陆续往卡里汇钱430万元。

　　节目购销中心推荐一部电视剧，虽然审片组大多数同志审看后提出不同意见，但在史联文的“授意”下，中心仍然以每集60万元购买，总计2041.01万元。

　　有一次，在没有听取审查小组意见情况下，节目购销中心花费4128万元购置了5部电视剧。其中一部古装剧还因为收视不达标等原因，在电视台仅播出3集就停播了。

　　此外，辽宁广播电视台还以首轮黄金档每集35万元购买了一部电视剧，而该剧同时期出售给其它卫视的价格仅为每集2万元。

　　在广告经营方面，辽宁广播电视台有严格规范。然而在史联文面前，这些制度却沦为一纸空文，根本不按程序制度执行。个别广告合同约定金额与实际缴纳金额一年竟相差千万元以上，仅2011年辽宁广播电视台就少收广告费12823.87万元，造成国有资产严重流失。

　　任人唯亲泛滥，被“铁哥们”带进监牢

　　广播电视台这么大一个摊子，这么重要的职责，是什么让史联文置规章制度于不顾？任人唯亲、拉帮结派，是重要原因。

　　辽宁广播电视广告有限公司原总经理崔军，是史联文的“心腹”、爱徒和得力干将。他从辽宁广播电视台新闻中心一名普通的摄像员，成长为记者、新闻中心综合部副主任、对外新闻部主任直至主管广播电视台广告经营，每一步提升都离不开史联文的“呵护”。为了感谢史联文的一路关照，崔军从2007年底至2012年10月，先后6次送给史联文人民币221万元。

　　在史联文任台长期间，他与下属之间称兄道弟，不是正常的上下级工作关系，从而形成了“团结紧密”的“哥们儿”利益集团。在这种权力框架下，台里许多重要事情都是这个小团体私下拍板做决策，之后再拿到所谓的会上走过场。

　　于是，无论是正常的人员调动，还是干部提拔使用，都变成了史联文个人笼络人心、收买人情、打造“小圈子”的绝好时机。

　　史联文曾经以为，自己苦心经营搭建的“政治壁垒”十分牢固。殊不知，世上没有不透风的墙。史联文违纪违法案正是源于崔军在广告合同管理不规范、造成巨额国有资产流失等严重问题而被查出的。史联文最终还是被自己的“铁哥们”带进了监牢。

　　正像史联文在忏悔书中写的那样：“一个人的权力太大了，独断专横，他就会将权力为自己所用。”他的违纪违法事实，给我们每一名党员领导干部，特别是“一把手”以深刻的警醒：纪律面前没有例外。史联文恣意妄为过后，要为自己的错误行为付出沉痛的代价。