防城区委书记莫小林：打造山青水美边安民富的边海新区

新华网广西频道专访中共防城区委书记莫小林（左）

　　【嘉宾简介】

　　莫小林，男，汉族，1967年1月出生，广西横县人，1992年1月加入中国共产党，1989年7月参加工作，广西区党校在职研究生学历。现任中共广西防城港市防城区委员会书记、中共防城港市江山半岛旅游度假区工作委员会书记。

　　新华网南宁1月5日电 (古婕慧 沈阳) 12月31日，中共广西防城港市防城区委书记莫小林做客新华网广西频道，畅谈未来发展。以下为访谈实录：

　　新华网：防城区在北部湾地区拥有重要的区位优势和战略资源，在国家一带一路的大战略中，您觉得防城区未来发展的定位是什么?有哪些难题需要解决?

　　莫小林：党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是未来更长一段时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。防城区“十三五”乃至更长一段时间的发展思路就是坚持以五大发展理念为主线，积极实施五大发展战略，重点打造“三大先行区”和“两大示范区”，建设繁荣稳定的边海新城区。具体来说就是：通过实施创新驱动战略，加快推进边海经济发展先行区; 实施开放发展战略，建设广西沿边口岸开放先行区；实施协调发展战略，打造防城全域发展先行区；实施绿色发展战略，建设全国生态文明示范区；实施共享发展战略，打造防城港幸福休闲示范区。同时，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，防城区发展中的短板问题依然突出，必须要解决的难题主要有以下六个方面：一是经济总量小，税源基础薄弱，财政收支矛盾突出;二是投资持续增长动力不足;三是工业经济缺乏大项目支撑，发展缓慢;四是农村经济发展基础薄弱，“小城镇大农村”问题突出；五是民生、扶贫、维稳等工作艰巨，历史遗留问题化解压力大;六是制约经济发展的体制机制障碍和瓶颈问题仍然存在。

防城区风光旖旎

　　新华网：防城区经济发展很快，多数发展指标排名广西前列。当前您重点主抓的是哪些领域?在推进边海经济带建设，优化发展空间方面，有何布局?

　　莫小林：我主要抓了三个方面工作：一是着重把方向，定思路，促进持续发展。带领防城区委班子立足实际，确定了“七区”发展战略，倾力打造“两基地、六中心”，加快实现“富民强区、和谐发展”的总体战略思路。二是着重打基础，立长远，大力破解发展瓶颈。根据防城区属于“小城区，大农村”，基础设施差，没有成熟的支柱产业，财力严重不足，区域经济发展后劲不足的实际，我全力配合抓好自治区、市重点项目的征拆安置和维护施工，加快推进重大项目建设，破解基础设施瓶颈。三是着力搭平台、促交流，努力开创开放新格局。积极引导企业“走出去”，拓展融资平台，促进了桂人堂金花茶集团股份有限公司等6家公司分别在上海、天津等地股权（证券）交易所（中心）挂牌，填补了防城港市企业挂牌的空白。同时，充分发挥防城区的沿边优势，大力推进与越南芒街市、平辽县、海河县的沿边开放合作，推动了防城区与海河县缔结友好城市，江山半岛白浪滩景区与越南芒街茶古景区共建友好景区，边境一线5个村分别与越方7个村成功结为友好村。极大地促进了边境贸易往来。2015年，广西各口岸、互市点进出口总额237.6亿元，其中边境小额贸易187.7亿元。在推进边海经济带建设，优化发展空间方面，结合防城区沿海沿边靠山的特点，我们的空间布局主要是“一点三带”： “一点”即中心点，包括城区及周边乡镇，是六大经济发展的基点，着重发展互联网经济，以建设IT小镇、发展跨境电子商务为重要载体，推进互联网+实体经济及产业跨界融合。“三带”即沿海经济带、沿边经济带和山区经济带。沿海经济带包括所有沿海的乡镇及街道办，重点布局滨海旅游、港口物流相关的现代服务业、海水养殖产业和海产品精深加工。沿边经济带主要包括那良和峒中两个边陲重镇，全力构建区域性特色沿边贸易和加工。山区经济带以华石镇、那梭镇为核心，重点布局生态旅游、农林业及光伏发电等新能源产业，加快生态经济品牌化经营和集群式发展。

中共防城区委书记莫小林接受新华网广西频道专访

　　新华网：我们知道防城区除了美不胜收的景色之外，还是中国金花茶之乡，防城区通过哪些努力让这些地方资源成为富民强区的有力抓手?

　　莫小林：防城区是“中国金花茶之乡”， 全世界90%的金花茶种类都可以在我们这里见到。金花茶被誉为植物界的“大熊猫”，也是防城港市的市花。近几年来，防城区在原来已经有“肉桂之乡”、“八角之乡”的基础上，大力发展壮大金花茶产业。截至目前，我们金花茶的种植面积已有六万亩，每年有将近900万株金花茶树苗可以提供种植。专门生产、种植、研发金花茶的企业有十多家，金花茶相关产品已有50多种。截至目前，金花茶年贸易额将近15亿元，惠农人数约5万人，人均纯收入5000元以上。金花茶已经成为我们对外开放的“开放之花”。也是带领群众致富的“致富之花”。2011年，防城金花茶也被授予“国家地理标志保护产品”。2015年12月7日，防城区荣获金花茶国家级生态原产地产品保护示范区，成为全国第九个，广西首个获此殊荣的区县。桂人堂金花茶系列产品荣获国家生态原产地产品保护认证，享受出口免检、政府采购优先等优惠政策。桂人堂金花茶、国茗金花茶被列为国家高新技术企业。我们主要采取三大措施大力扶持金花茶产业发展。一是加强金花茶产业发展规划和管理，促进金花茶产业协调发展。我们先后出台编制了《防城港市金花茶产业战略发展报告》和《防城港市金花茶产业发展规划》。设立防城金花茶国家级自然保护区金花茶保护协调管理委员会，严厉打击乱采滥挖金花茶的违法行为。通过政府搭建交流平台，成立防城金花茶产业协会，发挥协会对行业的管理、服务作用。同时，加强金花茶市场监管，建立行业规范，制定企业准入细则。二是加强科技创新，充分发挥龙头企业的拉动作用。促进发达省份、高校与金花茶企业的合作交流。近年来，广西金花茶产品先后荣获广西名牌产品、广西著名商标、国家森林标准产品、绿色食品认证、有机产品认证、无公害产品认证等称号。2014年组织协调桂人堂公司联合中国药科大学和南京理工大学申报实施国家“863”计划，获国家科技部批准，填补我国金花茶生物科技研究领域的空白。同时，充分发挥龙头企业的拉动作用，大力推广“龙头+基地+农户”的发展模式，千家万户共同参与金花茶培育、种植。三是加大宣传力度，不断提升金花茶“皇后”形象。积极举办“金花茶节”和金花茶论坛等特色活动，至今先后已成功举办了5届金花茶节，着力转化资源优势，积极打造金花茶生态旅游主题公园。

防城区景色怡人

　　新华网：防城区江山半岛是广西最大的半岛，被评为“中国最美休闲度假旅游圣地”、“中国最美自驾游目的地”。那么，在打造国际化旅游胜地过程中，有哪些创新，有哪些不足?

　　莫小林：江山半岛确实是非常美，也是我们广西最大的半岛。江山半岛的定位，就是要打造成一个国际旅游的“集散地、目的地”。这几年来，我们一直在努力争创AAAAA景区方面重点开展工作。同时在跨境旅游的开拓与合作方面，我们积极努力。国际化如果没有跨境元素，那就没有任何亮点可言。当然，我们也清楚地认识到江山半岛存在的不足，主要是基础配套设施还需要时间全面完善，景区管理还处于粗放型向精细化型转变阶段，土地历史遗留问题也有待解决。那么下一步，我们重点是要努力实现三大方面的创新突破。一是努力实现产业突破。不断丰富江山半岛的旅游产品，规范景区经营管理，不断提高服务水平，打造海上精品旅游线路，形成游轮产业经济，推动江山半岛旅游产业优化升级。二是努力实现机制突破。江山半岛目前由市委市政府派出的江山工管委来进行经营管理，下一步，我们将力争引入企业管理机制，打造新的投融资平台和开发建设平台，增加景区自身的造血功能，从而提高开发建设效率，形成现代化的景区运营管理机制。三是努力实现项目突破。加大资金投入，加强项目管理，大力推动项目建设上新的台阶，加快水、电、路、网、污水处理、通讯等基础设施建设，为江山半岛的发展夯实基础，增强发展动力。我们对江山半岛成功创建成为国家5A级景区充满信心。(完)

　　背景介绍：

防城区“仙境”

　　防城区，地处防城港市中心，与越南山水相连，是大西南地区出海通商走向世界的门户、窗口和交通枢纽，这里居住着汉、壮、瑶、京等19个民族，是广西第二大侨乡，也是中国金花茶之乡、八角之乡、肉桂之乡。防城区连续两届获评全国最佳生态宜居旅游名区。