防城港全力推行权力清单制度建设 “晒”出权力清单

    新华网南宁１１月２６日电（记者黄浩铭）今年以来，防城港市深化行政审批制度改革，全力推行权力清单制度建设。截至今年１０月底，市级４５个部门共“晒”出行政审批权力清单５９２项，承接自治区调整下放和取消行政审批事项２２０项，市本级调整下放和取消行政审批事项２９９项。

    今年４月，根据国务院、自治区取消和下放行政审批项目的要求，防城港市承接１２０项，取消下放１００项。在此基础上，对市级４５个部门的审批权力事项进行全面厘清，经过合法性审核确认行政审批权力事项为７９１项。重点围绕投资项目审批、生产经营活动事项、资质资格许可和认定、改革工商登记制度等四个重点方面，对各部门行政审批权力事项全面清理，共取消下放１９９项，暂保留５９２项，其中，行政许可２８４项，非行政许可２３７项，行政许可初审４８项，非行政许可初审２３项。１０月中旬，防城港市完成市本级４５个部门５９２项行政审批事项权力清单的编制工作，并在防城港日报、防城港市人民政府门户网站公示了“权力清单”和行政权力运行流程图，接受社会监督。

    防城港市通过实施并联审批机制，将以往项目审批需多个部门、多个环节串联审批，整合为可研、规划报建和施工许可三大并联审批阶段，实现审批流程再造。防城港市今年下半年新开工的２３４个项目全部推行并联审批，由原来３０多个串联审批环节，整合成了３个并联审批阶段，原先串联审批所需的平均４５０多天缩短为１６０天左右，提速率超过６０％。

    在方便群众和企业办事方面，防城港市将各部门审批职能集中归并，审批事项和审批人员集中进驻市政务服务中心，实行“一个窗口对外”，实现审批与监管相对分离。目前，市本级４５个行政审批单位已全部进驻市政务服务中心。新增窗口审批事项６４项，占比从原来的２３％提高到３６％。成建制进驻市政务服务中心的审批部门４个，比开展充分授权工作前提高了３倍。即办件和当日办结件审批事项占全部审批事项比例达到３３％。缩减审批环节，将全市所有审批事项审批流程全部控制在３个审批层级内。审批部门副职领导每周二、周四到市政务服务中心开展现场审批工作，审批单位主要领导每月到政务服务窗口“坐班”１次以上。

    防城港市委常委、常务副市长农融表示，下一步防城港市将巩固好已有成果，并不断推进深入，把权力清单制度建设拓展到已经启动的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查和其他行政权力等九大类行政职权清单和责任清单制度工作，确保在明年４月前向社会公布全部权力清单和责任清单。（完）