防城港出台“23举措”扭转经济放缓初显成效
广西新闻网 防城港7月6日讯（通讯员候东光）今年以来，防城港市经济运行总体良好，经济保持平稳较快增长，但受国际国内宏观环境影响，部分行业发展不平衡，一些指标增长放缓。
针对目前情况，为推动全市经济稳步发展，确保实现全年目标任务，前不久，防城港市推出2015年促进经济稳步增长23条措施 ，积极应对经济下行压力并着重凸显政策的“含金量”。
七个方面同时发力 上下努力齐齐出力
“《措施》围绕全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，针对企业反映强烈的突出矛盾及问题，从项目、工业、建筑业、服务业、农业、财税和统计等7个方面发力，定向精准提出‘23条’稳增长政策措施。”市发改委副总经济师丁开声解释道。
在“23条”稳增长政策措施中，一是增强项目投资对经济增长的拉动作用，提出加快推进重大项目投资、抓好项目审批工作、提高项目建设保障能力等3条意见；二是发挥工业经济对稳增长的支撑作用，提出确保现有企业满负荷生产、积极指导和帮助企业开拓市场、加大规模以上企业培育并形成新增长点、实施电力用电大户与发电企业直接交易等4条意见；三是做大做强建筑业，提出加大对该市建筑施工企业资质晋级的帮扶力度、切实抓好外来建筑企业在本地注册为法人企业的工作等意见；四是推动服务业实现较快发展，提出加快交通运输业发展、提高港口竞争力、培育发展“限上企业”、加快电子商务发展等8条意见；五是促进农业稳步增长，提出加快发展现代农业、大力发展林下经济、加快发展现代水产畜牧业等3条意见；六是抓好财税工作，提出全力抓好财税征管、加快财政资金预算执行进度等意见；七是加强统计工作，提高源头数据质量。
从这“23条”部署的七大方面内容可以看出，防城港市主动适应经济发展新常态的重要施政指向和重心。这组政策措施的精准发力，不仅将为全市培育出更多的经济增长点，也将成为转方式、调结构的重要抓手。
紧抓项目毫不放松 确保工业逆势飘红
项目是经济增长的驱动器。在“23条”政策措施里，把增强项目投资摆在首位紧抓不放，足以看出防城港的潜力所在、发力所在和良苦用心。
值得注意的是，如何让这些任务指标落实到位，使之更具“含金量”？防城港市的做法是，落实市领导联系推进重大项目责任制，明确重大项目进度目标和责任分工，强化责任单位、县（市、区）政府及项目业主之间的协同配合，确保年内全市开工项目300个，续建180个，竣工投产174个。按照“十百千”项目建设计划，继续推进十大龙头项目建设，年内完成投资143亿元；抓好76个投资3亿元以上的重点项目，年内完成投资135亿元；实施513个投资500万元以上的规模以上项目，年内完成投资222亿元。
至于如何提高项目建设保障能力问题，则更具体更实在。提出以“最后一公里问题”为重点，实现征地拆迁工作新突破，审批部门对“十百千”第一批新开工项目全部实行并联审批，推动重大项目建设再提速；结合棚户区改造狠抓安置工作，切实加大连片征地力度，力争全年完成土地征收3万亩以上。对“供而未用”土地加大处置力度，加快盘活闲置土地。
针对企业经营发展难问题，制定“解决企业困难和问题促进企业满负荷生产工作的实施方案”，重点服务确定的24家重点企业，确保全年产量不降，产值不减；支持符合条件的企业上市，为建立直接融资平台、增强发展后劲、树立品牌、有效地开拓市场和进行资产并购与重组等资本运作提供条件；协调盛隆、金川、金源等企业与防城港电厂加快签订交易协议，降低企业经营成本，增强企业竞争力。
政策刚柔“含金量”足 直截了当以求“疗效”
在“23条” 措施里，无论刚性任务指标，铁板钉钉落实到责任单位，还是柔性指标，充满对企业和经济实体的关怀，都显现出一种超过99.99%的政策“含金量”，直奔主题，直截了当追求增长“疗效”。
第三产业作为经济新的增长点，同样也是防城港市一个不可多得的亮点和值得用功的爆发点。全市提出发展交通运输、商贸物流、文化旅游和房地产等服务业，确保全年第三产业实现增加值190亿元、增长6%以上目标，且有章可循。
加大对防城港建筑施工企业资质晋级的帮扶力度，对本地建筑业企业承接业务给予一定的支持，增加本地企业业务，增加资质企业产值；切实抓好外来建筑企业在防城港市本地注册为法人企业的工作，促进建筑企业在本地缴纳企业所得税增长。
出台有关车船落户防城港和扶持促进交通运输业发展的有关奖励政策，加快公路及运输站场建设，加快机场建设工作，规划建设空港经济区。
推进航运中心建设，规划建设防城港航运交易所，引进船舶交易、船舶技术、航运经纪等各类航运服务行业。加大对防城港及各中小港口经营管理的服务力度，推行“三个一”通关模式，吸引更多货物从防城港通关。
加快文化旅游业发展，拓展提升边境旅游业；培育发展“限上企业”，扩大贸易进出口额，加快电子商务发展，推动金融业、房地产业发展。
全面落实强农惠农政策，加快发展现代农业，大力发展林下经济和现代水产畜牧业，促进农业稳步增长，确保全年实现农林牧渔业总产值126.5亿元，增长4.5%以上。
确保全年实现财政收入70.6亿元、增长8%以上，全市一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区事务等八项非营利性服务业支出达到71.5亿元、增长15%以上。