防城港市国税局持续推进简政放权 打好“放管服”三张牌

　　 “放”出活力 “管”住风险 “服”上创新

　　退税速度快、审批效率高、资料网上交……今年以来,防城港市国税局持续推进简政放权,打好“放管服”三张牌,用政府权力的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,让纳税人获得了实实在在的便利和实惠。纳税人普遍反映,如今税务局办事效率越来越高,企业办税负担切实减轻。

　　 “放”——简政放权释放新活力

　　“4天前我们提交了600多万元退税的资料,今天就办好了,过去大半个月才能办完手续,现在5天就完成了。”东兴市联友进出口有限公司陈会计告诉记者。“退税速度快了,为我们减轻了资金周转的压力,节省了不少运行成本。”

　　“税款早一天退给企业,就能为企业多减轻一点负担。”防城港市国税局总会计师张伟荣表示。从2015年3月开始,防城港市国税局就将所有生产企业的出口退(免)税管理权限下放到县级国税局,外贸企业的管理权限统一由市国税局负责,出口退税办理由原来的二级管理调为一级管理,办理环节由10个减为5个,有效提升办理速度。同时对全市出口企业实施分类管理,其中被评为一类管理类别的出口企业,整个退税程序只需5个工作日,被评为二类管理类别的出口企业审批时间由原来的20天缩短为10天。

　　“简政放权,减掉的是权力,释放的是红利,收获的却是民心和发展。我们要让流程‘瘦身’、资料‘减肥’、时间缩短,更好地提高工作执行力,激发市场内生动力。”防城港市国税局局长王加辉告诉记者。目前,防城港市县两级国税机关除5项税务行政许可审批事项保留外,其他80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。

　　随着税务行政审批制度改革和简政放权的不断推进,出口退税工作效率明显加快,有力促进了地方外贸经济发展。据统计,2016年防城港市对外贸易进出口总值达578.9亿元,比上年增长8.4%,高于广西外贸增长幅度。

　　 “管”——探索风险管理新模式

　　事前做足了“减法”,事中、事后的税收风险怎么控,给税收管理带来很大的考验。“简政不是减政,放权不是放责。在‘放’的同时,推进监管方式创新,扎实做好取消审批与事中事后监管的无缝衔接,确保放得下、接得住、管得好。”王加辉说。

　　在当前经济形势下,跨区域经贸交往和合作活跃,纳税人跨区域投资经营已成为常态。为管控好跨区域集团的税收风险,2016年6月,防城港市国地税与同为北部湾经济区的重要组成部分的钦州市国地税联合,共同签订合作协议,探索国地税跨区域大企业税收风险管理新模式。有效整合防钦两市税收管理资源,打破地域管理壁垒,实现了四家单位对两地重点税源行业税收风险的联合管理,被确定为广西深化大企业税收服务与管理改革试点单位。2016年,两地税务部门通过联合管理,查补税款1170多万元。

　　此外,防城港市国税局还与钦州、北海2个广西北部湾城市合作,建立了国地税联合稽查机制,探索打造跨区域、专业化稽查格局,共同对重点税源企业联合开展抽查,提高稽查质效。2016年三地税务机关对45户重点税源企业,开展联合进户实施检查,查补收入合计483.5万元,冲减增值税留抵税金1.64亿元。

　　 “服”——打造办税服务新高度

　　“现在很多办税资料通过网上传递就可以了,不用亲自跑到国税局,方便又省事。”防城港市桂丰贸易有限公司陆会计对网上办税带来的便利很满意。

　　自2016年以来,防城港市国税局先后推出10类24项便民举措,将小规模纳税人按月申报改为按季申报,受惠纳税人全年可减少申报3.1万次。减少67%的表证单书、取消27项进户执法项目,全年进户执法次数减少37%。国地税双方共建24小时自助办税服务厅2个、互设办税窗口18个、互设自助办税设备15台,有效解决了纳税人办税难题。

　　为让纳税人办理出口退税更快捷方便,2016年3月,防城港市国税局对部分出口退税业务开展“互联网 退税服务”试点,纳税人只需通过提交“互联网 退税服务”申请表,税企双方就可以通过事前商定的电子邮箱发送和接收有关出口退税执法和退税服务的电子信息。

　　该局充分利用移动互联网时代便携性和互动性特点,积极推广应用“办税便利通”网上申报系统,推出网上申报、查询、预约等服务,实现纳税人不出家门即可办税。目前该市国税机关网上申报率达96%。同时该局创新推出“互联网 文书送达”,大幅降低了税务文书传递成本,减轻了税企双方负担。

　　“转变职能简政放权的成效,最终要体现在办税效率的提升上,我们既要做好权力的‘减法’,更要做好服务的‘加法’,通过架起便民办税‘高速路’,让纳税人尽享办税的便利。”王加辉说。