张德霖：持续推进能力建设 提高复议应诉水平

2月22日，国土资源部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖主持召开专题会议，研究通报2016年国土资源行政复议和行政应诉工作情况。张德霖指出，2016年国土资源行政复议和行政应诉工作取得了新的明显成效，要进一步加强能力建设，切实落实责任，更好地维护群众合法权益，推进法治国土建设。

在听取汇报和有关司局、督察局、单位、省（市）厅局的发言后，张德霖指出，2016年国土资源行政复议和行政应诉工作在“双高”的态势下，平稳有序运行，取得了新的明显成效。表现在：创新了工作机制，对全系统行政复议和行政应诉数据、行政复议意见书反馈情况、部省共同被告中因原行为被法院撤销导致部败诉情况、行政相对人不能正确行使诉讼权利情况等，首次进行了通报；促进了依法行政，国土资源行政纠错能力有所提升，部机关行政复议案件的纠错率比上一年上升了2.8个百分点，行政诉讼案件的败诉率下降了3.5个百分点，倒逼行政机关提高依法行政水平；形成了有效工作格局，通过流程再造、能力建设、源头治理和沟通协调等，完善了工作机制，促进了国土资源工作新定位的有效落实，推进了法治国土建设。

张德霖强调，行政复议和行政应诉是依法行政的重要环节。2017年，要扎扎实实落实全国国土资源工作会议相关部署，做好行政复议和行政应诉工作，大力推进依法行政和法治国土建设，力促行政纠纷得到实质性化解，更好地维护群众合法权益。

同时，张德霖提出四点要求：一要进一步提高思想认识，树立法治思维，充分认识行政复议和行政诉讼是促进现代行政法治、维护行政相对人合法权益重要工具和完善现行政策的重要渠道。二要切实落实责任，在持续推进能力建设、开展“责任落实年”活动中，落实责任主体，形成主办、协办和服务支撑责任清单；梳理责任环节，突出问题导向，聚焦关键环节，抓好源头治理；显化责任效果，通过追责问责，回溯具体行政行为源头，督促善作善为；加强绩效考核和干部日常管理。三要不断健全工作机制，完善各有关司局、支撑单位、土地督察机构、各省厅的议事、协调、通报制度。四要提高行政复议和行政应诉的能力与水平，加大复议和应诉专业培训力度，提高行政机关干部的法治素养。

据悉，2016年，国土资源部共收到行政复议申请1133件，是上一年的1.5倍，复议申请事项类型主要为信息公开、投诉举报、不动产登记和行政征收；共收到行政诉讼案件629件，是上一年的两倍多，应诉案件类型主要为复议行为、信息公开、投诉举报和行政赔偿。