青秀区以人为本 人人享受“幸福提速”

　　当时钟的指针指向2015年，青秀区在腾飞之路上正实现新的起航。社会建设与经济建设的脚步同时迈进，从文化教育到食品卫生，从劳动就业到社会保障，一项项具体而微的利民举措，一个个可感可触的生活改变，让全城区人民在不断加速的现代化进程中享受着“幸福提速”。

　　青秀区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，发展社会事业，完善社会保障，创新社会治理，突出解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　发展的目的，就是努力让城乡居民生活得更加美好！这不仅是青秀区的决策者对70多万人民的郑重承诺，更是一种“以人为本”执政理念的进步与实践。

　　 改善民生民本

　　 社会事业全面发展

　　2014年12月11日，青秀区顺利通过了自治区义务教育均衡发展的评估验收。督导组充分肯定了青秀区整体推进义务教育发展基本均衡的工作，认为青秀区高度重视，教育投入力度大，配套建校措施有力，队伍交流机制创新，所查学校办学条件好，学校特色突出。

　　青秀区一直以走教育强区之路、树均衡发展标杆为目标，坚持教育优先发展战略，不断完善保障机制，大力改善办学条件，稳步推进布局结构调整，各类教育协调发展。特别是回应群众关切，围绕“巩固基础，提升品质，规范管理，均衡发展”主题，把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重来抓，加强组织领导，加大教育投入，深化改革，依法治教，创新办学机制，深化内涵建设，把人民群众对优质教育的需求作为工作的追求，有效地推进了更高水平的教育优质均衡发展，让优质教育惠及百姓子女。2014年城区教育投入42598万元，其中，5780多万元用于改善教育教学条件，21398万元用于教育基础建设项目，如银杉路小学、凤凰岭路幼儿园、柳沙学校、红星小学校舍加固及改扩建项目等。

　　不仅仅是教育，在2014年，青秀区社会事业各项工作全面发展。科技工作扎实推进，与广西计算机中心合作建立青秀区科技企业孵化器，前3季度发明专利申请654件。卫生和人口计生工作有效开展，国家基本药物配送到位率达90%以上，卫生院和社区卫生服务中心项目建设加快推进，落实埃博拉出血热疫情、艾滋病等各项防控工作；出台了《南宁市青秀区计划生育困难家庭暂行扶助办法》，扶助失独贫困家庭134户、伤残贫困家庭72户；推行一站式婚育服务。文化事业有序发展，投资410万元新建村级公共服务中心4个，新建健身路径8条；精心组织开展送文化下乡、第五届乡村社区和谐文艺大展演、迎世锦青秀区歌台演出等文艺活动；扶持业余文艺团队38支，开展各种演出1036场次；加大对城区非物质文化遗产的保护力度。食品药品监管工作扎实有效，建立健全了城区—镇（街道办）—社区（村）三级监管机构，深入开展全区“食品安全社会共治示范区”“基层食品药品监督管理示范点”和“食品流通监管示范区”创建工作，完成了全国体操锦标赛、第四十五届世界体操锦标赛、“两会一节”等重大活动期间食品药品安全保障工作。交通基础设施进一步完善，青秀区13条共31.42公里的通自然村（坡）水泥路硬化项目全部竣工验收，青秀区成为全市乃至广西第一个实现所有自然村（坡）通水泥道路的县（区）。健全住房保障供应体系，加强保障性住房建设，2014年1至10月，建成保障性住房92套，完成分配入住保障性住房104套，完成新增发放廉租住房租赁补贴58户，完成农村危房改造120户。认真办好为民办实事项目，抓好85个自治区、市、城区三级为民办实事项目的实施，进一步改善民生民本。

　　 坚持以人为本

　　 社保体系不断完善

　　麻月琼原是南宁市手表二厂厂长兼书记，下岗后即走上了月嫂的工作岗位。刚开始由于没有什么技能，只能从事一些简单的工作，后来她参加了“青秀好管家”的培训，经过学习和考试，拿到了月嫂的资格证书。她先后进入20多个家庭服务，并且不断学习和提升技能水平，成为一名高级的家政师。谈到这份工作，麻月琼说：“有了月嫂资格证书，我就能更好地工作，有了固定的收入，生活水平也得到了提高。”   

　　据了解，现在“青秀好管家”的家政员月工资2000元以上，在深圳工作的家政员月工资3000元以上。

　　社会保障是民生之基。青秀区以惠民、利民、便民为宗旨，积极创新思路举措，着力推进社会保障工作重心下沉、关口前移，努力把社会保障服务做到城乡民众身边。通过开展“就业援助月”“春风行动”等招聘会活动，青秀区为下岗失业人员、高校毕业生、水上人家、农民工提供了就业援助服务，极大地提高了就业率。同时，还开展多种就业服务专项行动，积极为辖区有就业愿望人员开展“送岗位、送政策、送培训、送服务”四送活动。此外，青秀区不断加大投入力度，在培训方式上求突破，实现了“基层组织、职业学校培训、人社局监督检查”的培训模式。

　　截至2014年10月底，青秀区实现城镇新增就业人数16220人，下岗失业人员再就业人数3801人，帮助大龄就业困难人员实现再就业1129人，城镇失业登记控制在2.65%以内，实现新增农村劳动力转移就业4939人，累计帮助享受南宁市灵活就业社保补贴人员申领社保补贴16748人次共计614.36万元，累计帮助9460人次下岗失业人员申领失业保险金824.45万元。新农合参合率达99.15%，1至9月共有86335人次获医疗费用补偿，金额达到5934.83万元。1至10月城乡居民养老保险参保总人数63476人，其中符合待遇发放人数61888人，参保率97.5%。

　　 创新社会治理

　　平安建设持续深化

　　今年50岁的定西村加踏坡屯村民黄武全过去是出了名的“赌棍”，哪里有赌场哪里就有他的身影。自从长塘镇开展轰轰烈烈的农村文化活动后，各村坡的文体活动越来越多，黄武全渐渐成为赌场上的“孤家寡人”。“我向老婆交了一份《戒赌保证书》，彻底与赌博断绝来往。”黄武全很快在球场上找到了昔日的风采和自信，并被推选为篮球队队长。黄武全人生际遇也发生了可喜的转变，种了3亩葡萄和4亩甜瓜，还做一些小生意，现在年收入有10多万元。

　　青秀区不断深化平安青秀建设，始终坚持围绕中心、服务大局，创新社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，创新完善预防化解矛盾纠纷、基层综合服务管理、社会应急处置等机制，整合各类资源，紧盯涉及群众切身利益的突出问题，健全完善基层综治组织网络，加大“天网工程”建设，构建人防、物防、技防相结合的社会治安防控网，全面防范、依法打击各类违法犯罪活动，切实保障广大群众的生命安全、财产安全、健康安全，进一步增强群众安全感满意度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　截至2014年10月底，青秀区共破获刑事案件3040起、“两抢一盗”案件5097起、毒品案件156起，捣毁传销窝点109个，有效地遏制了各种违法犯罪活动的势头。全面推行网格化管理，城区各社区、村已按要求划分网格1341个，采集信息2308条，办结2180条，解决历史遗留问题25个。打造了长塘镇平安文化示范点，经验做法得到市领导的充分肯定并在全市推广。继续推进流动人口服务管理信息化系统建设和“一卡通”居住证等工作，实现流动人口信息采集、传递、分析、研判、发布等动态化管理。加大对“三车”非法营运的综合整治，加大矛盾纠纷调处工作力度，1至9月，共排查出来各类矛盾纠纷（包括民间纠纷）1243件，调处率100%，调处成功1230件，调处成功率98.9%。开展公开大接访活动3次，城区处级领导共接待群众来访95批245人次，受理群众反映问题45件；共开展9次领导干部下访活动，参加下访领导干部792人次，共下访接待群众213批428人次，受理群众反映问题213件。逐级落实安全生产责任制，截至10月底共排查各类生产经营单位1460家（次），排查各类违法违规行为240起，责令整改各类安全隐患302项，整改率100%，安全生产形势保持稳定。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在构建和谐社会的征程中，一幅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的美好画卷正在青秀区眼前展开。（记者 李静 通讯员 石磊 刘慧）

编辑：覃凤妮