青秀区“十二五”经济社会发展综述

　　 这是抢抓机遇、应对挑战的5年!

　　这是改革创新、跨越发展的5年!

　　这是科学发展、惠及民生的5年!

　　全区首个财政收入破百亿元的城区，2015年财政收入达133.05亿元，5年年均增长18.09%；成功跻身“全国科学发展百强区”“全国最具投资潜力百强区”，成为广西唯一的全国“双百”强区，同时，还将全国民生改善优秀示范城市、中国芭蕉香火龙之乡、中国民间文化艺术之乡、全国县(市)科技进步考核科技进步先进城区等多项殊荣收入囊中。率先采用“以购代建”创新征拆安置工作，率先运用“互联网+”模式开启城市管理大数据时代，率先聚力“双创”打造创新创业者乐园；一大批重大项目相继落户或建成：投资百亿元的斐讯通信南宁产业基地基本完成主体工程建设，三祺广场、华润万象城、青秀万达等一批城市综合体建成开业，率先实现全区首个坡坡通水泥路县区，团岩坡、古岳坡综合示范村建成……回望青秀区走过的“十二五”岁月，“排头”的不仅仅是节节攀升的数字和恢弘的篇章，还有一个个饱含时代温度的幸福指数。

　　5年来，面对复杂的国内外经济形势，在市委、市政府的正确领导下，青秀区深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，始终坚持“稳中求进”这条主线，牢牢把握国家实施“一带一路”、自治区推动“双核驱动”两大战略机遇，紧紧围绕南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的决策部署，通过大力实施“一带五区六中心”发展战略全力“赶考”，交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的“答卷”：城区综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，发展后劲越来越足，发展道路越走越宽，全面建成小康社会迈出坚实步伐。

　　 经济实现稳中快进  结构调整成效显著

　　“十二五”，短短的5年，只是历史长河的一个片段，却注定在青秀区留下鲜明的印记：在增速放缓、经济下行压力持续加大，经济发展进入新常态的宏观背景下，青秀区上下奋力前行，再一次刷新了都市经济的纪录。

　　据统计，2015年，青秀区城区地区生产总值达751.14亿元，是2010年404.38亿元的1.9倍，年均增长8.75%；全社会固定资产投资达661.05亿元，是2010年275.98亿元的2.4倍，年均增长23.04%；社会消费品零售总额达367.22亿元，是2010年192.23亿元的1.9倍，年均增长14.64%；财政收入达133.05亿元，是2010年57.95亿元的2.3倍，年均增长18.09%；城镇居民人均可支配收入达36830元，是2010年22897元的1.6倍，年均增长9.97%；农民人均纯收入达11012元，是2010年5734元的1.9倍，年均增长13.94%。

　　在一个个不断刷新的数据背后，是青秀区领导班子敢于改革、勇于创新的胆识和实践，是城区各部门的各尽其责，是全城区人民的齐心协力、努力拼搏的坚实足迹：

　　——现代服务业提质增效。2015年青秀区重点楼宇税收达26.11亿元，占财政收入的19.62%，商务楼宇达106栋，位列“2014年中国楼宇经济发展十大潜力城区”第二名，成为全市楼宇经济示范区。5年里，华润·万象城、青秀万达广场等大型城市综合体相继建成开业，五大传统商圈和8条专业街区功能明显增强,影响力进一步提升。2015年限额以上商贸企业达440家，比2010年增加138家，是广西城市综合体最多、高端商贸业最集中、商品交易最活跃的县（区）。金融保险业迅猛发展，汇丰银行、招商银行等世界500强、中国500强企业在辖区设立区域性总部或办事机构；南宁市互联网金融产业基地正式揭牌，入驻企业42家；2015年金融业增加值达195.13亿元，是2010年72亿元的2.7倍，年均增长13.61%。电子商务业快速发展，电科速购网、航洋港湾网等商务平台相继运营，为区内乃至全国用户提供更优质的服务。

　　——现代工业扩量提质。青秀区实施“工业强区”战略，累计收储工业用地4940亩，引进了斐讯通信南宁产业基地、广西国泰粮油等12个投资超亿元工业项目；工业企业由2010年的145家增加至198家，规模以上工业企业由2010年的19家增至27家，年产值超亿元工业企业由2010年的1家增至7家。

　　——现代农业稳步发展。青秀区目前建成万亩超级稻、万亩桑蚕等优势产业示范基地3个，长塘镇现代生态休闲农业（核心）示范区、南阳镇花雨湖生态休闲农业示范区建设快速推进；新增专业合作社43家，累计达89家。农业发展基础进一步夯实，完成基础设施建设781项，改善灌溉面积31.07万亩，解决了10.24万人的饮水安全问题。粮食产量保持稳定，水产品、肉类总产量稳定增长，2015年农林牧渔总产值达31.91亿元，是2010年19.01亿元的1.7倍，年均增长5.43%。

　　 城乡统筹协调并进  发展后劲越来越足

　　2014年第一天清晨，许多家住长堽路一带的市民一走出家门便惊喜地发现：长堽路主干道已经具备通车条件，不少车辆已经轻快地行驶在宽阔平整的道路上。困扰了长堽路沿线居民多年的出行问题终于得到解决。

　　2015年的2月13日，青秀区磊岩坡村民青秀金正在给自家种的杨桃装车准备拿到镇上去卖，“快到春节了，杨桃特别得价。”这个青秀区长塘镇最偏远、人口最少的自然村在春节前通了公路，告别了过去没有水泥路的历史。“路通了，还有老板下来直接收果呢。”青秀金乐呵呵地说，要好好地过这个年，过年后计划多种些水果，增加家里的收入。2015年6月，青秀区完成城区最后两个自然坡的水泥路铺设，成为广西首个实现坡坡通水泥路的县区。

　　“十二五”期间，青秀区完成火车东站、轨道交通1号线、伶俐通用机场等337个重大项目征拆任务，有效安置被拆迁群众5928人，累计完成征地3.1万亩，总量位居全市各县（区）前列；打通了枫林路、凌铁大桥等一批“断头路”“断头桥”，  扎实推进凤岭、长堽、柳沙片区路网建设；新建通屯道路94条共200.29公里，通屯道路硬化率达100%，成为广西首个坡坡通水泥路的县（区）；新建金苹果路、桂春路南一里等42条市政道路32.2公里，完成道路“白改黑”45条26万平方米，新建垃圾中转站4座、改建公厕34座，在乡镇安装3214盏太阳能路灯；完成了埌东村三组、九组和绕城高速路、铁路沿线3629栋共118.4万平方米的房屋外立面改造，城乡风貌改造成效明显。

　　“十二五”期间，青秀区创新城市管理的理念和方法，大力推进城市管理“规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化”建设，成立全区首个“城市管理巡回法庭”，自主研发“城管通”手机APP，率先在全市推广农贸市场“5+X”建设及“两个办法”诚信管理模式，改造升级38个农贸市场，率先推进垃圾分类处理，率先在全市建成并投入使用“两违”案件信息管理系统。

　　5年来，青秀区的生态环境更加优美。打造了10个新农村建设示范点、2个市级生态综合示范村，在全区率先建成太阳能垃圾减量化处理站5座，新建村（坡）污水处理站57个，村（坡）垃圾池配备率、垃圾桶入户率均达100%，长塘镇团岩坡被列入国家级美丽乡村建设标准化试点村屯，4个镇均被评为“美丽南宁”乡村建设“十佳乡镇”，城区被评为自治区“清洁乡村”活动一类县（区）、自治区农村环境连片综合整治示范县（区）。

　　 社会事业全面发展  民生福祉持续改善

　　走进青秀区南阳镇二田小学，让人感觉像是到了城市的小学。这里每间教室都配有70寸大屏幕的电视白板一体机、崭新的课桌椅，学校还配有钢琴等乐器，孩子们在宽敞明亮的教室里上课。

　　像南阳镇二田小学一样变化大的还有伶俐中学。“要说我看到学校的变化有很多。比如我们学校全部换上了新的课桌，有新的乒乓球台，图书馆里的书很多很全，我们都很愿意去借来读，我们还有很漂亮的物理、化学、生物实验室，老师还用新的大屏幕电子白板给我们上课……学校的变化可大了！”伶俐中学小雷同学高兴地说。

　　“十二五”期间，青秀区投入教育经费22.4亿元，实施基建项目2236个，新（改、扩）建第四十七中学、刘圩中学、云景路小学等72所学校，累计增加1.4万个学位。累计安排进城务工人员随迁子女4万人，进城务工人员子女入学得到较好解决。投入营养膳食经费5600万元，惠及学生5.6万人（次），是全市首个实现农村中小学免费营养餐全覆盖的城区；推行中小学集团化办学发展模式，实行教师“城乡交流”“校际交流”、优质资源共享等制度，农村学校、薄弱学校办学条件明显改善。学前三年毛入园率、义务教育巩固率分别比2010年提高10个百分点、12个百分点，顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估检查。

　　5年间，青秀区还投入1.04亿元，实施科技创新项目344个，农业科技进步贡献率达53.6%，实现“全国科技进步先进县区”四连冠；投入12.6亿元，新建社区卫生服务中心4个、村级标准卫生室38个，改造提升乡镇卫生院2个；投入7052万元，改造4个镇文体中心，新建24个村级公共服务中心，建设39个村级篮球场、55个农家书屋和85条健身路径；举办第一届、第二届青秀区民族风情文化旅游节，城区被评为中国芭蕉香火龙之乡、全国群众体育工作先进单位。

　　青秀区顺利完成“十二五”时期扶贫任务。投入3584.2万元，实施扶贫项目120个，实现8243人脱贫。累计新增城镇就业8.09万人，城乡居民基本养老保险参保率达98%，新农合参合率达99.5%。新建乡镇敬老院3所、农村老年人幸福院10个、建设保障性住房5448套、永久安置房4131套，改造农村危旧房2859栋。村（社区）干部待遇大幅提高。

　　同时，青秀区全面推进社区网格化、大防控管理模式，实现了辖区主要交通路口、案件易发多发地段及镇区中心地段监控全覆盖。和谐社区建设成果丰硕，凤岭北社区“四位一体”服务管理模式在全市推广。

　　 改革开放深入推进  发展动力明显增强

　　“十二五”期间，青秀区坚持以开放促改革，以改革促发展，改革开放成为青秀区又好又快发展的重要原动力。

　　青秀区及时公布政府部门权力清单，精简29个部门权力审批事项2267项，精简率达46.8%。政府机构改革成效显著，先后组建食品药品监督管理局、工业和信息化局、商务和旅游发展局、工商行政管理和质量技术监督局等机构，食药监管体制改革走在全区前列，被评为自治区流通环节食品安全示范区；机关事业单位养老保险制度改革和乡镇“四所合一”改革顺利完成。农村产权制度改革有序开展，完成了长塘镇5747户农地确权工作，南阳镇农村住宅审批制度改革试点扎实有效；实施“三证合一”商事制度改革，新增企业34004家，个体户26694家。政务服务不断深化，建成村级政务服务中心104个，实现了城区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖，为群众提供了便捷的政务服务。

　　青秀区积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，“四风”问题得到有效解决，对287名履职不力、作风不实人员进行问责，加大违规违纪查处力度，5年共查处违反政纪案件22件，处分22人。积极参与《向人民承诺——电视问政》，节目曝光的问题全部整改落实，开通了全市第一个网络问政投诉平台，效能建设成效显著，城区连续5年被评为南宁市绩效考评优秀等次。严格落实中央八项规定精神，加大“三公”经费审批、监督和检查力度，“三公”经费明显下降。依法向人大报告工作，加强与政协联系，广泛接受社会监督，累计办结人大代表建议390件，政协委员提案274件,  办复率达100%，满意率达98%以上。

　　 夯实党的执政基础  彰显党建持续活力

　　“为那床村修建一座便民桥、一座公厕、10个垃圾池；为雄会村安装17个太阳能路灯；为望齐村硬化道路，建饮水设施、篮球场；为那廖村保洁员增配保洁自行车……”这是青秀区贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员在《青秀区村党组织第一书记、新农村建设指导员公开承诺事项表》上郑重写下的一件件承诺事项。

　　青秀区努力夯实党在各领域的执政基础，为群众提供更直接、更高效的服务，在发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋示范作用，全面提升党的建设科学化水平方面取得了显著成效。青秀区创新推行了“网格化服务、信息化服务、标准化服务、均等化服务、星级化服务”等“五项服务”，“五项服务进基层”被命名为南宁市先锋示范品牌。

　　青秀区加强和改进宣传思想文化工作，加大社会主义核心价值观宣传力度，加强未成年人思想道德建设，持续深化文明创建活动。扎实开展“三严三实”专题教育、“干部队伍作风建设提升年”活动，在广西率先开展网络问政、首创推行“领导干部下基层日”，真正转变干部队伍作风；认真贯彻干部任用条例，积极探索领导班子和领导干部分类考核、差异化考核，激励各级干部在新常态下有新心态、新面貌、新作为，2015年全年提拔干部30名，一线干部占67%；落实职务与职级并行制度，211人得到了职级晋升。

　　积极支持人大和政协发挥职能作用，加强统一战线工作，建立健全统战部与民主党派、工商联和无党派人士定期联系制度，为党外知识分子议政建言提供了一个更加广阔的舞台。加强对各群团组织的领导，认真贯彻落实党的民族政策、宗教政策，民族、宗教、档案、干部工作有效推进。加强党管武装工作，民兵组织建设更加科学合理。

　　全面落实党风廉政建设责任制，始终保持惩治腐败高压态势，把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入党委主体责任清单，把有关工作要求项目化、分值化，严格考核；城区纪委专门下发通知，明确各级党委、政府具体责任，强调要把专项工作作为当前工作的一项重要内容。

　　5年来，青秀区发展步履铿锵，收获颇多：一项项经济指标的跃升，呈现了青秀区腾飞的前景；一个个令人瞩目的改革成果，释放出青秀区发展的青春活力；一张张灿烂的笑脸，让全面建成小康社会的美好愿景越来越近……

　　 “十三五”展望

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。“‘十二五’的艰辛努力和成绩已成为过去，我们已踏上‘十三五’新的征程。”中共青秀区委书记钱健说，“今后5年是青秀区全面建成小康社会的决胜时期，是工业化城镇化向更高水平跃升的加速时期，也是经济社会发展方式深刻变革的转型时期。站在新的历史起点，我们要以新思路、新要求、新模式、新举措、新作风谋划推动经济社会取得新发展，不断满足全城区各族人民群众过上更美好生活的新期待。”

　　1月21日，青秀区召开第二届人民代表大会第八次会议。会议通过了《青秀区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。“十三五”期间，青秀区将按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略部署，以及南宁加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居首府的战略目标要求，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持发展第一要务，深入实施“一带五区六中心”发展战略，统筹推进现代产业发展、城乡一体化建设、生态文明建设、改革开放、民生保障等各项工作，奋力跨进“全国科学发展百强区50强”，全面建成更高水平的小康社会，为首府南宁勇当全区“两个建成”排头兵多作贡献。

　　“十三五”青秀区经济社会发展的目标是：地区生产总值年均增长8%；财政收入年均增长8%；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长8.5%；居民人均可支配收入年均增长8%。

　　“十三五”征程已启，承接“十二五”的成绩，青秀区脚步坚实，发展方向更明确，未来更可期。青秀区区长韦敏宏说：“我们要充分发挥自身的比较优势，把握形势、抓住机遇、精准发力，把发展方向、关键重点、主观努力有机地统一起来，确保‘十三五’开好局、起好步。”

编辑：陈轶凡