青秀区“城管巡回法庭”受欢迎 提高群众守法意识

　　南宁新闻网讯（记者 庞丽娜） 走上街头宣传法制、送达限期履行催告书等文书、对多家商户进行宣传教育……为破解管理“瓶颈”，更好地服务市民群众，按照“民有所需，我有所应”的要求，青秀区树立“抓城市管理就是抓发展”的理念，并运用互联网手段，大胆改革创新，深化城市管理法制化建设，创建宜居宜商宜业和谐优美环境，进而推动城市经济社会持续快速发展。

　　城管法庭解纠纷 提高商户守法意识

　　自2015年6月18日青秀区法院揭牌成立广西首个“城市管理巡回法庭”以来，通过发挥能动司法的职能，有力配合了“美丽南宁”行动的深入开展。

　　据了解，该法庭致力于快速裁决在城市管理中出现的矛盾纠纷，并负责对城区各执法单位申请法院强制执行的非诉行政案件进行合法性审查，指导各执法单位依法完善申请材料及相关程序；对经审查裁定准予强制执行的案件，及时、高效地组织送达法律文书，并做好被执行人的法治宣传教育工作，为法院开展强制执行工作奠定基础。

　　“城市管理巡回法庭的成立，对于开展城市治理法制化提高行政执法水平创新执法的模式具有重要的意义，提高行政机关执行力度确保了严管重罚到位，改善了执法模式改变了过去由城管部门对城市管理工作单打独斗独立支撑的现状，构建了完善的执法环境，通过法制宣传工作提高了社会群众城市管理的认识。”青秀区城市管理巡回法庭庭长田波向记者介绍了巡回法庭对城市管理的重要意义。

　　目前，青秀区巡回法庭法官已多次参与到城管局举办的街头法制宣传活动，与城管队员一起到走街进巷散发宣传资料，送达限期履行催告书等文书，对商户进行宣传教育工作。期间，被处罚人自动履行处罚决定的情形较好，经暗访不再有违法情形出现，不再跨门槛经营、乱设户外广告、违章运输建筑垃圾等。

　　实施失信惩戒制度 规范商户合法经营

　　“商户在入驻前都会签订诚信合同，一经发现占到经营等失信行为，就会通过视频截图为证据，采取扣分制度并扣除相应保证金。”凤岭北市场陈经理向记者介绍了失信惩戒的有力措施。农贸市场监督管理是城市管理的重要组成部分。2015年，青秀区以凤岭市场为示范点，开展规范化、信息化和精细化建设，并以此促进农贸市场监管工作。

　　2015年以来青秀区各农贸市场继续推行经营户失信惩戒制度。工商部门牵头城区有关职能部门通过督查和巡查推动市场开办方履行对场内失信经营户惩戒的主体责任，落实专门值班人员，利用城区政府在各农贸市场安装的视频监控设备，在营业时间内实施全方位全过程监控。一经发现经营户存在占道经营、车辆乱停放、未保持经营场所整洁等失信行为，即截图提取证据，并按既定程序给予扣分、扣除诚信保证金等惩戒。建立“商铺管理数据库”，把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的奖罚诚信记录制成电子台账并录入数据库，实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。

　　并且建立视频监控平台。在辖区20个农贸市场安装655个高清摄像头，开通点对点通信专线，在城区政府、工商局、辖区工商所、市场监控室开设客户终端，形成了市场、工商所、工商局、城区监控中心监管网络，对农贸市场实施全方位、全过程监控，第一时间发现问题，第一时间督促整改。

　　据统计，2015年以来，共惩戒失信经营户131人次，扣除诚信保证金共1.1万元。失信惩戒辅以必要的行政处罚，有力促进辖区农贸市场经营秩序和环境卫生秩序明显好转，有效形成辖区农贸市场长效监管机制。

编辑：罗宁