青秀区委群众路线教育实践活动综述
十一月，一场大雨涤荡着深秋的邕城，送来了雨后的清新。一场为了群众、依靠群众、植根群根、服务群众，以“为民务实清廉”为主题的教育实践活动在青秀区进入尾声，全城区22个基层党（工）委，876个党（总）支部，17007名党员接受着这次荡涤作风之垢、清除行为之弊的精神洗礼。
青秀区委按照中央、自治区和南宁市委的统一部署和要求，突出学习、找准问题、强化督查，狠抓整改，将群众路线的精神渗透到全领域工作中，有效地把活动与各项工作相互结合，互相促进，以教育实践活动提升城区经济社会发展。
落实“三个到位” 上下齐心推进快
青秀区委书记钱健（左三），区委副书记、政府代区长韦敏宏（左二）到团岩坡督查综合示范村建设工作。张涨摄
开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大做出的重大决策部署。青秀区委把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任来抓，早谋划、早部署、早起步，活动做到责任落实到位，督促指导到位，宣传引导到位，高起点开局，高质量推进。
今年2月14日，青秀区召开党的群众路线教育实践活动动员部署会。青秀区委书记钱健向青秀区的广大党员干部发出了动员令：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。
青秀区委高度重视教育实践活动，先后召开了学习实践活动动员会、工作汇报会、专题研究会、专题培训会等各类会议9个，对教育实践活动作出具体部署。把教育实践活动列为“一把手”工程来抓，青秀区委和各单位都成立了活动专门机构，主要负责同志作为本单位开展活动的第一责任人，扎实推进本单位教育实践活动各项工作开展，并把目标任务层层分解落实，实行分级负责制，明确责任单位、责任领导、牵头部门、工作指标以及完成时限等，确保了城区教育实践活动职责的落实。
自教育实践活动启动以来，青秀区就得到了各级领导的关心和指导，自治区第八督导组和市委第十督查组全程指导城区活动开展的各个环节，联系点领导市委常委、秘书长杨维超通过各种形式多次了解青秀区教育实践活动进展情况，提出明确要求。城区四家班子党员领导经常深入联系点全程指导活动开展，以上率下推动活动扎实开展。青秀区委还将城区镇、街道、开发区和机关、事业单位分成党政综合管理、经济管理和执法管理等11个类型，提出差异化、具体化的要求，加强重点对象、重点环节和重点领域的督导，及时发现和解决相关问题，及时总结和推广好的经验，对群众意见收集反馈、领导干部谈心谈话、对照检查材料审核、专题民主生活会点评等方面严格督导把关，做到指导有方、督导有力。
南宁首个线上线下一体化的综合性电子商务街区——阿里巴巴南宁产业带落户青秀区。
青秀区通过加强宣传舆论引导、结合基层实际、创新方式方法，充分发挥电视、报刊等传统主流媒体优势，运用网络、微信、微博等新兴媒体，利用现代远程教育平台，加强网上舆论引导，以丰富多样的形式对教育实践活动进行全方位宣传报道，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
把握“三个重点” 强化学习提素质
青秀区文化艺术繁荣发展，居民群众幸福 感不断提升。 莫燕玲摄
民主路小学开展“牵手美丽南宁，践行社会主义核心价值观”活动。
青秀区委把学习教育作为教育实践活动的首要任务，把握理论学习，联系实际，典型引领等“三个重点”，因地制宜采取灵活多样的方式进行学习，确保学深学透、入脑入心。
在学习内容上，青秀区要求党员、干部原原本本、认认真真地学习中央、自治区党委和市委规定的必读文件和书籍资料，正确理解和把握群众路线教育实践活动的精神实质和根本要求，做到“三个有”：即有学习计划、有学习教材、有学习心得。开展活动以来，青秀区在给参加活动的每位党员领导干部发放规定学习参考教材的基础上，还结合中央、自治区、南宁市党的群众路线教育实践活动有关文件精神及理论，编印了《活动文件汇编》，将7.5万册学习资料和书籍一并发放到每名党员干部手中，让广大党员干部学习理论有抓手，联系实际有依靠，党员干部也先后共撰写心得体会17000多份。
为了提高广大党员干部的素质，增强服务经济的能力，青秀区邀请专家领导到城区给领导干部开展金融知识讲座，把“楼宇经济”“现代工业”“城市管理”等中心工作作为开展教育实践活动的主战场，开展“学先进、找差距、作表率”活动，组织党员干部在一线边工作边学习，边学习边实践，共1200人次参加了学习培训。
围绕贯彻落实中央八项规定精神、改进工作作风，紧密联系工作实际，参观邓颖超纪念馆，观看《周恩来的四个昼夜》教育影片，在全城区开展学习自治区优秀共产党员吴天来、南宁市优秀共产党员陈美杏先进事迹，学习在城区经济工作、美丽工作、征拆工作等中涌现出的优秀党员，让党员干部找到差距，明确奋斗方向。
“我建议青秀区委、政府要搭建一个中小企业的融资平台，帮助解决中小企业融资难的问题。”
“希望青秀区注重发展楼宇经济，注重产业结构的调整和转型，为经济发展注入新的活力。”
……
今年5月，青秀区委启动了为期一个月的“我为青秀区献一策”活动，通过发放意见建议征集问卷、设置电子信箱和电话专线向城区各级党组织、所有党员干部和村（居）民广泛征求意见建议。
在实践活动中，青秀区委坚持开门搞活动、虚心听取干部群众意见，做到突出重点查、领导带头查、多措并举查，聚焦“四风”动真碰硬找根源，收到良好效果。
青秀区委把查摆问题与改进作风相结合，组织党员干部对照党章党纪、民心民意、岗位职责、先辈先锋等“四面镜子”，结合“四风”“五化”“六病”“七难”中提到的问题进行自我剖析，认真总结并查找工作中存在的问题，并根据查找出的问题进行分类梳理，制定相应整改措施。
青秀区结合实际，畅通收集民情民智的渠道，不仅在《南宁日报》、南宁新闻网等媒体开设“阳光青秀”“青秀好声音”等专题栏目和专题网页，还通过“青秀掌媒”“新华政务在线”以及微博、微信等移动互联网新媒体，做365天“全天候”的民意载体，通过网络问政、信息公开，加强与群众的互动交流，从而增加群众的信任度，广泛收集民意，并对从各方面征求的意见建议进行分析汇总，形成全方位、多角度、立体化调研工作态势。1月下旬以来，城区共开展网络调查20多次，发放调查问卷10000余份，收集各类意见建议200余条。
青秀区还组织党员干部深入基层开展“党员领导干部基层大调研”“党员干部一线大走访”，城区四家班子党员领导纷纷深入各自挂点单位、联系点走访调研、广泛听取意见。“问”需于民、“问”生产生活中的实际困难、“问”惠民富民政策落实情况、“问”对建设“美丽青秀”的意见建议、“问”对开展活动的新期盼和新要求等，认真落实推行领导干部联系基层工作制度。
紧扣“三个阶段” 对照检查剖根源
青秀区委各级党组织班子认真开展剖析检查，深挖思想根源，专题生活会批评和自我批评有“辣味”，达到了“红红脸、出出汗、治治病”的目的。
“会前”思想根源挖深挖透。各级领导干部带头深入乡镇、村屯开展“谈心谈话活动”，进行开诚布公的思想交流，从而达到了会前真正谈开、谈透的效果，夯实了专题民主生活会的思想基础。结合征求到的意见建议梳理情况，青秀区各级党组织班子严格排查、筛选了119个近年以来干部队伍作风建设的典型案例和群众反映强烈、社会影响较大的事件作为典型事例，逐次召开了“四风”突出问题典型事例专题分析会，对这些典型事例进行集体“会诊”，与会每一位党员领导干部都结合自身思想、职责分别做了剖析发言，为即将召开的专题民主生活会预热升温、营造氛围。
“会中”批评与自我批评。较真碰硬，触及灵魂批评和自我批评是党的优良传统。“以整风精神开展批评与自我批评，要动真格、有‘辣味’”。青秀区各级班子成员认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，对在“四风”上存在的突出问题和反映的意见建议，本着实事求是的态度，一“风”一“风”地进行查摆，对出国（境）、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明，剖析问题根源，并作了认真、诚恳的自我批评，提出了下一步整改的措施。各级班子成员自我批评后，其他同志都对其进行批评，相互批评都直接指出问题，没有先表扬后“希望”的现象，许多意见还点出了具体人具体事。尽管相互批评意见在会前谈心中进行了沟通，但会上进行批评时仍然“辣味”很浓，被批评的同志普遍红了脸、出了汗。许多党员干部感慨：这次真是较真碰硬，我们多年来没有这样开民主生活了。当时脸上火辣辣，事后心里热乎乎。
“会后”整改问题实、督促自纠深。“做人要做到言而有信”，各级党组织班子对专题民主生活会上反映的问题，特别是事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，认真分析原因，总结经验教训。专题民主生活会后，每个党员干部都针对收集到的所有问题逐一研究，制定相应的整改措施，并在一定范围内公开，接受群众监督，取信于民。
健全“三项机制” 建章立制抓整改
青秀区委组织各级党组织和广大党员发扬“钉钉子”的精神，针对查摆出来的问题一条条的找对策、抓落实，以高度的思想自觉和行动自觉，健全“三项机制”，扎实抓好整改落实、建章立制环节的各项工作。
青秀区以充实完善“三圈三带一区”先锋示范网络体系为抓手，推行“网格化服务、信息化服务、标准化服务、均等化服务、星级化服务”五项服务进基层，建设基层服务型党组织；深化党员干部“结一联五”制度，开展“四走进四服务” 活动。通过政策大宣讲、实情大调研、结对大帮扶、驻村大服务，切实引导各级党员干部转变工作作风，密切联系群众，形成领导干部直接联系基层的长效机制。
青秀区在征求“四风”意见建议的基础上，结合城区实际，青秀区制定了《关于违反公务车辆管理使用有关规定的处理暂行办法》《青秀区机关干部作风日常行为规范细则》等文件规定，从改进调查研究、精简会议活动、改进文风和新闻报道、规范出访活动、禁止铺张浪费、反对形式主义等6个方面对从严执行中央八项规定作出明确要求。城区纪委等部门组成督查组，不打招呼、不定时间、不定路线，采取点名见面、查看值班、现场摄像等方式，多次到各级党组织抽查，对党员干部“四风”问题进行暗访，对检查中发现和群众举报的违反作风建设规定的问题进行督办整改和严肃问责。
青秀区委着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，如制定出台了《严肃会议纪律切实改进会风暂行规定》等。下一步，青秀区将结合反对“四风”问题的实际要求，制定完善《青秀区规范“三公”经费预算和支出的规定》《关于规范迎接上级领导到我城区检查指导工作程序的通知》等制度。
成效一
工业与园区发展成效明显
青秀区全面实施农贸市场诚信经营管理模式，给市民营造了良好的购物环境。卢伊琳摄
青秀区认真贯彻市委、市政府关于加快发展工业，在教育实践活动中，以“蚂蟥精神”和“钉钉子精神”，深入开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题活动，通过城区党员领导干部主动带头联系企业破解发展难题等有效措施，派出党员服务队、项目攻坚队，切实做好服务企业、服务项目工作，实现了教育实践活动与发展现代工业共同推进，“工业补短”成效明显。
青秀区在助农增收中践行群众路线，南阳镇迎来百香果大丰收。麦永凤摄
举全城区之力做好落户工业园区的项目各项服务工作，推进项目早落地、早开工、早投产。斐讯通信产品南宁产业基地项目已进入全面施工阶段，累计完成投资1.5亿元，预计2015年上半年项目一期建成投产，将实现年产值60亿元、年税收不低于1.8亿元。引进了投资36.5亿元的广西西江木业创新产业基地项目；目前，伶俐工业集中区基础设施不断完善，承载力和吸引力不断增强，标准厂房建设、纬三路项目进展顺利；投资6亿元、占地2000亩的南宁通用航空产业基地项目也落户伶俐工业集中区，目前正在开展项目征地拆迁工作。物宝搬迁技改项目和国泰粮油二期项目已基本完工，正在进行验收。超大集团伶俐物流中心项目、景和停车设备生产项目也已进入施工阶段。
成效二
楼宇经济活力不断增强
广西首个楼宇经济信息管理平台在青秀区启用。
楼宇经济是青秀区进行产业结构调整的重要支柱。教育实践活动中，青秀区以“党旗满楼宇·服务当先锋”主题活动为载体，构建“城区—街道—企业”三级联动的楼宇经济服务网络，通过整合现有的街道、开发区政务服务中心以及各职能局在属地街道的服务平台，及时解决、协调、反映企业的需求，有效发挥了党组织服务企业发展的作用；安排了2000万元专项资金扶持楼宇经济发展，着力突出楼宇经济高能级、高聚集、高效益、低能耗“三高一低”特点，引导楼宇开发商招大引强，走特色化、专业化发展道路，促进楼宇内优势产业集聚。经过努力，青秀区目前共有总部经济企业140家，其中中央企业及世界500强企业8家、知名外地实力集团企业38家、广西级大型企业58家、南宁市级新兴行业企业36家。通过深入开展“走进群众、改进服务、解决难题”以及“项目攻坚·一线争先”主题活动，以“三步并作两步走”和“提头来见”的勇气，切实加强重点工作重大项目监督检查问责问效“两重两问”工作；完善了服务企业联席会议制度的平台，帮助企业解决影响工程进度的困难和问题。
成效三
重大项目与招商引资取得重大突破
投资百亿元的斐讯通信南宁产业基地项目举行开工仪式。本报记者陈卓凡摄
2014 年“两会一节”期间青秀区推介和签约项目共有18 个，总投资超过430亿元。
青秀区将教育实践活动与招商引资和服务重大项目相结合，出台了重大项目落地攻坚战实施办法，制定项目推进工作倒排时间表，各责任部门积极对接市相关部门，加快鑫晟国际综合金融文化项目、六律现代物流园为代表的一批现代服务业项目，南宁民族国际大饭店、香格里拉酒店、广西天堂岭东盟文化旅游产业园项目一期等为代表的一批旅游酒店业项目，华能风力发电、龙源风力发电项目等项目为代表的一批能源项目，荣和中山路旧改项目、广西恒大医院一期工程为代表的一批民生项目的落地工作。进一步加大力度做好地铁1号线、五象大桥、华润中心、火车东站建设、南宁市邕宁水利枢纽工程、中国—东盟（南宁）林业产业物流项目、招商雍景湾等一批重大项目的服务工作，确保项目顺利推进。
同时，青秀区深化处级领导联系重大招商引资项目的协调机制，进一步服务好通用航空产业园、绿地电商城等项目的推进工作，使项目能早日落地、开工建设；积极做好二塘煤矿棚户区改造、长堽路棚户区改造、荣和邕江宾馆片区旧改项目等重大项目的推进工作，确保项目顺利推进，加快建设。同时加快落实投资38亿的香港卫视文化产业项目、投资23亿的天堂岭一期新加坡文化旅游区项目、北京银丰集团意向在长塘农业现代园投资280亿的生态旅游项目等23个重点招商引资项目。
成效四
征地拆迁安置捷报频传
总投资2.91亿元、建筑面积8万平方米的标准厂房项目顺利推进。 黄河清摄
青秀区圆满完成占地80 亩、房屋建筑面积4.8 万平方米的超越汽车城 征地拆迁任务，为凤岭北路—快环立交桥加快施工，打通火车东站周边市政道路提供了有力保障。
在教育实践活动中，青秀区紧紧围绕重点项目建设开展征地拆迁工作，截至10月底，累计完成征地4300.42亩，拆除地上附着物67.69万平方米，征收国有土地上房屋面积6.44万平方米。斐讯通信产品南宁产业基地项目、南宁火车东站项目、南宁轨道交通1号线工程（屯里车辆段）三屋段、凤岭北路—高速环路立交桥工程、凤凰岭路—凤岭北路立交桥工程、大岭生态园项目、南宁凤岭火龙果基地、绿地集团用地等项目征地任务全面完成并按时交地施工。攻克了高坡岭路东侧人才公寓、外环高速公路、仙葫大道与民族大道延长线连接线扩建工程等2014年服务市领导联系重大项目、强化服务市重点投资项目及截污治污三年攻坚项目，彻底解决了枫林路扩建工程征地拆迁问题。青秀区制定了《南宁市青秀区2014年“三旧”改造攻坚战实施方案》，有28个项目纳入“三旧”项目储备库，其中旧城改造项目14个、城中村改造项目13个、拆迁安置项目1个。已确定土地熟化主体的项目有6个，目前各项前期工作正在有序推进。同时,该城区投资6个多亿建成凤岭佳园、BT方式建设林里桥拆迁安置小区，提供充足回建房源安置被拆迁户。
成效五
利民举措不断完善
青秀区突出惠民利民举措，强力推进三级为民办实事项目，加大民生投资力度。农村幸福院、基层老年协会、村（社区）工作和服务用房标准化、居家养老日间照料中心建设进展顺利，社区办公用房建设和居民公益性服务设施投入使用。社区惠民项目专项资金落实到位,提前完成城乡最低生活保障金提标、80岁以上高龄老人津贴发放工作。已完成立项的8所中小学校争取年内开工建设，教育基建项目力争年内完成95个单体项目；通福、林里桥、桂雅等社区卫生服务中心力争年内实现开工建设。截至10月30日，城区13条通自然村（坡）水泥路硬化项目预计年底可全部竣工验收，届时青秀区将成为全市乃至全区第一个实现所有自然村（坡）通水泥道路的县（区）。健全住房保障供应体系，完成111个基层就业服务平台建设，完善重特大疾病保障和救助制度。
青秀区还开展“喜迎世锦赛”暨“文化惠民 幸福百姓”为主题的文化自愿服务、城乡文艺团队对口帮扶培训、图书流动服务、送文化下乡等文化活动，加大“文化惠民 幸福百姓”品牌的宣传力度，形成“文化惠民 幸福百姓”公共文化活动品牌，服务好第四十五届世界体操锦标赛，切实将文化惠民落到实处，扩大文化覆盖面。
成效六
美丽乡村建设成效凸显
青秀区切实转变工作方式，进一步完善“一组两会”协商自治、村规民约、网格管理、月督季考、定期奖罚等制度机制，发挥群众在“清洁乡村”活动的主体作用。实行领导包村联系制度，建立“四个统一机制”(统一资金补助标准、统一保洁队伍管理、统一监管考核体系、统一垃圾清运模式)，推进“三清洁”工作持续深入开展。村屯公共区域日常保洁面达100%；在刘圩镇三来坡等5个坡率先建成广西首座太阳能垃圾处理站；新增村内主干道水泥硬化道路17.1公里，通屯道路硬化率达100%；整体改造了30个重点村屯排水管网和污水处理设施，完成了17个人畜分离项目建设。新建30个污水处理站并投入试运行，治理畜禽养殖污染12处，搬迁养殖场地73个。2014年第一、第二季度，青秀区在南宁市“美丽南宁”乡村建设工作目标专项考评中均获得第二名。
成效七
城市品质逐步提升
青秀区以服务“两会一节”和第四十五届世界体操锦标赛为契机，结合创建文明城工作，深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，大力推进城乡建设和管理，提升城市品质和魅力。
今年，青秀区环境整治“七大工程”共投入6420.01万元，立面改造面积完成6.62万平方米，完成总任务的174.07%，29条道路“白改黑”工程已于8月底全部完工，新增停车点近7000个，新增机动车停车位2500多个、非机动车停车位38.8万个；采取“5+X”管理模式对飞凤、津头、华园、大自然等11个农贸市场进行升级改造；开工建设了青苹果路等市政道路工程。积极推进农贸市场“诚信管理”试点工作，在全城区各临街经营性场所实施《南宁市青秀区“门前三包”责任制失信惩戒管理暂行办法》。实行“村委抓小组、小组抓户、户抓租户”的城中村管理模式，创新推行住宅小区管理制度，强化了对小区及物业的管理考核。把城管执法中队下放到各街道办事处，全面落实网格责任制，推行“一线工作法”，组建80支“美丽·文明”自行车巡查队走街串巷开展宣传、巡查、劝导等工作。
成效八
干部作风不断转变
青秀区以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个贯彻群众路线的关键点，对群众反映强烈的“四风”积弊出重拳，整改落实突出问题，营造了良好的从政环境。青秀区共对90名违反中央八项规定、履职不力、作风不实、服务不端的责任人进行严肃查处，对群众反映强烈的36个突出问题进行整治，一批关系群众切身利益的突出问题得到解决。
教育实践活动开展以来，青秀区党内生活更加严肃规范，领导班子凝聚力战斗力持续增强，同时不断加强建章立制建设力度，修订完善的制度5项，新建制度13项，拟出台制度3项，主要涉及密切联系群众、规范决策、权力运行，厉行勤俭节约、整治文山会海、领导班子建设、干部管理监督、党风廉政建设等方面。
实践活动不仅带来了干部作风的转变，干群关系的改善，更进一步加快了青秀区的经济发展。今年1—9月，青秀区地区生产总值达441.08亿元，同比增长5.03%；全社会固定资产投资达357.23亿元，同比增长14.42%；城镇居民人均可支配收入25620元，同比增长9.60%；农民人均现金收入13805元，同比增长12.00%，城区较好的发展态势得到了巩固和发展,荣获“全国最具投资潜力中小城市百强区”第37名。截至11月18日，青秀区财政收入突破百亿元，全年累计收入1004836万元，同期增收144668万元，增长16.82%,完成年初市政府下达任务数的91.19%。青秀区成为广西首个财政收入破百亿元的城区。
一组组数据、一件件实事、一批批通报，彰显着青秀区教育实践活动取得的扎实成效；一道道难题的破解，一个个矛盾的化解，一项项制度的出台，广大党员干部深切感受加强干部作风建设带来的一股股新风。青秀区委带领全城区各族儿女在“赶考”路上交了一份满意的新答卷。（记者 李静 通讯员 石磊 蓝健 沈顺斌 刘慧）
编辑：覃凤妮