青秀区着力构建环境卫生长效管理格局

　　为巩固提升“清洁乡村”活动成效，防止“脏乱差”现象反弹，青秀区通过“四个创新、四项推动”促进“洁齐美”环境长效化。

　　创新机制，多方激励，推动基层组织发挥战斗堡垒作用。青秀区注重激发村组“一组两会”潜力，制定《青秀区村坡乡村建设资金管理暂行办法》，下拨“一组两会”日常工作专项经费和理事会成员工作补贴；印发《青秀区村（坡）“一组两会”理事会成员考评管理方案》，对乡村建设工作补贴资金实行动态管理，根据每季度乡村建设绩效考评兑现，保证村屯“一组两会”持续有效运作。通过奖惩结合强化基层管理队伍责任，印发《“美丽青秀”乡村建设活动现场检查责任主体考评办法》，层层落实责任，镇乡村办每月不定期明察暗访，对各村坡进行打分排名，并定期通报“生态乡村”活动考评情况和评比结果。

　　此外，青秀区还出台《青秀区“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员日常管理考核办法》，每个季度对青秀区派驻各镇、开发区的工作组进行季度考核。推行“五个一”工作法，要求工作队员每周参与一次村委例会，制定本周工作计划；每周至少进行一次环境集中整治；每周至少一天用以深入田间地头、农户家中开展调研；每季度至少开展一次宣传活动；每半年联系一次后盾单位入村开展慰问帮扶工作。

　　创新教育，大力引导，推动学生文明卫生行为逐步养成。通过LED显示屏、宣传板报、红领巾广播站、教室文化墙等校园宣传阵地加强正面宣传和舆论引导。开展“美丽青秀·生态乡村”主题征文比赛，利用家长会、“家长开放周”等活动，对家庭参与乡村建设活动进行引导、动员和宣传。组织“红领巾志愿者”带领“爸爸妈妈志愿者”为五保户打扫卫生、清理街边小广告、农田边的垃圾等。开设“美丽青秀”乡村建设主题教育课，加强对学生的日常行为规范教育。开展“随手捡”活动，学校鼓励学生自备垃圾袋，养成“不乱丢、随手捡”的良好习惯。出台《“美丽青秀”乡村建设校—村共促共建实施方案》，通过结对等形式开展“美丽青秀”乡村建设工作，强化帮扶作用。对各校结合班级负责的卫生区域、文明礼仪等情况进行量化考核。同时，将环境卫生整治情况纳入教师绩效管理范围，把绩效考评结果作为激励、改进工作和问责的依据，促进学校参与“美丽青秀”乡村建设取得实效。

　　创新管理，建立档案，推动环境卫生规章制度严格执行。青秀区出台《青秀区建立乡村建设领域信用档案管理的实施方案》和管理办法，明确乡村建设诚信档案管理的范围以及约束标准，为乡村建设管理诚信档案的建立提供依据。目前试点工作已在南阳镇开展，对全镇54个坡2693户农户、232户经营户、6家合作社建立了乡村建设管理诚信档案。对档案管理进行评比，评为先进的，青秀区、镇、村三级进行资金或物质奖励，或在减免各类费用上进行鼓励；评为落后的，通过张榜公示，作出提高保洁费、提高租金或者取缔相关资格等处罚。

　　创新督查，规范管理，推动环境卫生问题得到有效整治。在各镇设立乡镇环境卫生保洁巡查整治队，对环卫站和村屯保洁员及农户责任区保洁范围以外的区域进行日常巡查、突击检查、重点督查。投入20万元为4个镇的乡镇环境卫生保洁巡查整治队配备了“六个一”(即一间办公室、一张责任挂图、一套工作服装、一件劳动工具、一台照相机、一项车辆补贴)等，落实巡查人员车辆补贴，为巡查和应急整治提供强有力的保障。制定《青秀区环境卫生巡查整治队和专职检查员工作职责和管理制度》，明确每位队员巡查整治的区域、工作职责和工作内容，确保环境卫生整治工作迅速有效开展。各镇每季度对巡查整治队员开展一次考核，对成效突出的队员予以奖励，对履职不到位的队员进行处罚或辞退。定期开展业务技能培训，提高队员对乡村建设活动检查标准的认识，提升工作水平。