青秀区2015年上半年经济社会发展再上新台阶

　　2015年已然过半。面对国内外复杂因素，青秀区主动适应经济发展新常态，深入实施“一带五区六中心”发展战略，始终贯穿“稳中求进”这一条主线，牢牢把握国家实施“一带一路”战略和自治区推动“双核驱动”战略两大机遇，全力做好提升现代服务业、加快工业发展、建设现代农业示范区“三大重点工作”，强力推进重点领域改革、城市建设管理、重大项目建设、民生保障、依法治区、党的建设“六大工程”，全城区经济社会保持了平稳健康发展态势。

　　今年上半年，青秀区财政收入完成69.02亿元，同比增长15.03％，总量位居全市第一；1—5月，青秀区实现固定资产投资额达177.67亿元，同比增长13.11%；全城区规模以上工业企业实现工业总产值19.80亿元，同比增长9.94%；限额以上商贸企业实现社会消费品零售总额79.5亿元，同比增长9.45%；各项经济指标继续保持全市前列，为全市实现科学发展、加快发展作出了新的贡献。

　　抓住关键

　　以项目建设促发展

　　走进青秀区，从南到北，从东到西，项目建设热火朝天……今年，青秀区在抓项目中采取“领导在一线指挥、干部在一线出力、问题在一线解决”的工作方法，一个个大项目成功上马，一场高筑跨越式发展支点的项目大会战正在拉开。

　　经过积极争取和精心策划运作，一批重大项目集中落地，相继开竣工，对拉动经济增长、优化投资结构、增强发展后劲作用明显。工业方面，一期投资40亿元的斐讯数据通信南宁产业基地项目顺利推进，项目主体工程建设全面展开，一期总建筑面积约19万平方米，截至目前已完成工程量的30.5%，三栋仓库等单体主体结构已封顶，厂房、数据中心、研发楼等已出地面正在抓紧施工，预计年底前完成基础工程施工和主体工程建设，完成一期厂房建设和部分设备安装并投入试产，投资60亿元的项目二期工程也将在年底前开工建设；广西国泰30万吨粮油食品精深加工搬迁技改二期项目竣工投产，预计年产值将超过3亿元；景和机械停车设备已通过项目总评。伶俐工业集中区园区基础设施建设进展顺利，广西物宝农业科技有限责任公司、广西超大集团伶俐物流园部分设施已建成或投产，南宁伶俐通用机场正在进行可行性研究报告编制等前期工作。农业方面，完成粮食作物播种面积11.78万亩，经济作物完成种植面积17.14万亩。文化旅游开发方面，投资12.2亿元的南阳镇“花雨湖生态休闲旅游区”项目将于今年10月开园迎客，天堂岭一期新加坡文化旅游区项目、香港卫视中国—东盟文化产业项目等一批项目正在积极推进前期工作。

　　今年青秀区还成功引进了绿地中央广场、绿地电商城、南宁互联网金融街等优质项目，实际利用外资达3000万美元，同比增长9.09%，实际区外到位资金44.06亿元，同比增长2.48%。1—5月共谋划安排超5000万元项目74个，其中在建和竣工超亿元项目5个，完成投资150亿元，为区域经济发展注入活力。1—4月青秀区重点楼宇实现税收10.61亿元，同比增长20.72%；商贸流通企业达408家，新增万达百货、万达文华酒店等2家限额以上企业，限上企业增至278家，限上企业占比为68.14%。

　　加大投入

　　深入推进城乡统筹发展

　　青秀区着力加大人力、物力、财力投入，加强城市建设管理，推进城乡统筹发展。

　　该城区积极推进城市管理规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化“五化”建设，城市管理水平逐步提高，城管数字案件处置率达到99.94%，在南宁市“整洁畅通有序大行动”工作目标专项考评中排名逐渐提前，5月份排名全市第一。

　　1—6月，青秀区基本完成为民办实事项目中的6条小街小巷、5条小街小巷路灯、21座环卫公厕改造和11座公厕建设项目前期工作，在辖区农贸市场、小区和居民区增设一批有盖垃圾桶等卫生设施，对农贸市场加快活禽宰杀区改造步伐，卫生基础建设实现重大突破。完成18项重点园林绿化花化工程任务，维修人行道约940处、沥青路面约1.135万平方米，疏通清淤下水道5.885万米，路灯亮灯率保持在95%以上。

　　积极开展以除“四害”为重点的爱国卫生运动，病媒生物防制初显成效；多形式加大创卫宣传工作力度，发放宣传小册近32万份，张贴、悬挂创卫宣传品等29826张（幅），创卫工作深入人心。建立创建国家卫生城市复审每周考评制度，督促创卫工作深入开展。

　　同时，青秀区进一步促进“美丽乡村”建设提档升级，今年上半年城区所辖38个行政村的258个自然村(屯)全部实现道路硬化，成为广西首个坡坡通水泥路县(区)；现代农业（核心）示范区提升完善工作有序开展，完成投资934.43万元；市级综合示范村古岳坡村庄建设及产业发展规划编制全面完成，种植火龙果600亩，建成良种繁育中心50亩，完成水肥一体化设施建设600亩。

　　多措并举

　　征地拆迁取得历史性突破

　　今年，青秀区围绕自治区和南宁市统筹推进重大项目建设，重点推进三岸、凤岭园艺场统征工作，包括大岭生态园项目、邕江综合整治融资地块项目、林里桥路项目、蓉茉大道西侧青秀区廉租房项目、三岸园艺场农民回建住宅及产业安置小区等项目，解决了多年遗留下来的征拆难题，取得了历史性突破，共完成约4500亩土地征收任务，拆迁补偿房屋1224栋（间）约49万平方米，过渡安置836户2389人。

　　青秀区党政主要领导密切跟踪项目征拆安置工作开展情况，及时对问题进行统筹协调。调动精兵强将，将组织指挥机构前移到一线，成立了三个项目部，落实现场办公室，每周召开征拆工作推进会。

　　城市发展成果让百姓共享。青秀区努力寻找城市建设与农民切身利益的切合点，以“安置先行”为基础，采取“以购代建”的回建过渡安置新模式，在项目周边的凤岭天空、凤岭佳园等小区购买了近千套房屋，并进行装修提供给被拆迁户入住周转，破解临时过渡周转难题，满足被拆迁群众多元化的过渡安置需求，赢得广泛认可，场队群众积极配合城区的征地拆迁工作。

　　短短半年时间，青秀区成功攻克了涉及三岸、青山园艺场项目征地拆迁安置难关，做到了“无上访、无冲突流血、无暴力抗法事件”，实现了“快速解决群众历史遗留问题、快速实现回迁安置、快速实现征拆、快速推进建设”的目标，有力地保障了项目建设的顺利推进。

　　目前，轨道交通1号线项目涉及的13个站点项目、3个单体项目均已全部完成交地任务，涉及的房屋、地上附着物已全部拆除交地施工。邕宁水利枢纽工程坝区、进厂道路项目、梯级淹没区回建及配套项目等3个项目涉及征收牛湾半岛全部10个生产队的集体土地约4695亩，已完成征地3491亩，临时安置周转房建设目前已竣工4栋（128套），余下11栋即将竣工。

　　民生为本

　　群众幸福指数不断提高

　　在青秀区，与日新月异的城市面貌变化相伴随的是市民生活质量的提升。如今，每天早晨和晚饭后，在住宅小区的小游园里、在城市中心的文化广场上，到处是休闲娱乐、锻炼健身的人群，一幅幅和谐的“民乐”图呈现在人们眼前。

　　今年上半年，青秀区科学谋划教育均衡发展，城区本级财政投入11558万元实施288个教育项目，完成设计222个、开工建设121个，一批新建学校将于明年投入使用。城镇新增就业10609人，下岗失业人员再就业2450人，农村劳动力转移4081人。

　　城市棚户区改造和农村危旧房改造工程稳步推进，探索引入社会资金。长堽路、二塘煤矿、市水泥厂等旧改项目获批国家开发银行专项贷款13.44亿元，共和路、民生路、南环路围合片区改造项目已完成项目土地熟化人征集，农村危房改造已有108户开工，开工率达到60%。

　　社会救助体系进一步完善，发放城乡居保、城乡低保金、优抚资金、困难群众生活补助金、医疗救助金、新农合补偿基金等各类资金6836.68万元。文体事业有序发展，4个村组公共服务中心全面开工，53条户外全民健身路径完成前期工作。

　　和谐局面更加巩固，深入推进领导干部“大接访”活动，全面推行网格化管理，打造了人防、物防、技防“三防合一”社会治安防范新格局。建设完成100个“食品药品安全宣传站”，与辖区343家餐饮企业签订“透明厨房”电子监控平台协议，基本药物生产、配送企业监督检查率达到100%，保障了群众饮食用药安全。

　　一桩桩看得见摸得着的民生实事，温暖着百姓的心，更为青秀区经济社会健康发展聚集了正能量、注入了新活力。

　　改革创新

　　为发展提供有力保障

　　改革创新是动力，改革创新出活力。实践证明，哪里有改革创新，哪里就有繁荣发展的局面。

　　青秀区坚持先行先试，重点领域改革进一步突破，成立了区委全面深化改革工作领导小组及其办公室。深化城区政府机构改革，完成了工商、质监行政管理体制改革，设置了工商行政管理和质量技术监督局，进一步理顺部门间职责关系；深化乡镇机构改革，调整乡镇党政机关、事业单位机构设置，推行“四所合一”工作。

　　推进行政审批制度改革，共梳理出非行政许可审批事项60项，拟将其中的27 项非行政许可审批事项取消。编制并公开城区政府部门权力清单和责任单位，第一批单位将在9月底前向社会公布权责清单。优化审批流程，企业投资基本项目核准法定办结时限由20个工作日减少到10个工作日，企业项目备案法定办结时限由5个工作日缩减为4个工作日，并取消了部分申报材料，为社会投资提供了便利服务。

　　同时深化财税体制改革，深化商事制度改革，探索成立广西首个城市管理巡回法庭，推进农村产权制度改革，加快土地流转工作，深化食品药品监管体制改革，建立了城区、乡镇（街道办）、村（社区）的三级监管网络，网上办证审批量位居广西各城区之首。（记者 张艳华 文/图）

编辑：梁丽玲