食品药品安全工作是一项社会系统工程，涉及各个方面。如何加强食品药品监管部门反腐倡廉工作，作为行政执法部门，这是一项值得深入研究和探讨的课题。结合食品药品监管部门的特点，有针对性开展反腐倡廉工作，促进食品药品监管部门党员干部“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”机制的形成,应将反腐倡廉融入到食品药品监管工作的全过程。         一、提高认识，着力打造“不愿腐败”的自律机制         党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、复杂的任务，食品药品监管部门的任务也不小，只有坚持严格自律、常抓不懈，才能形成“不愿腐败”的整体合力。         （一）以“主体责任”为原则。 严格执行党风廉政建设责任制，党组要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对党风廉政建设的统一领导，以高度的政治责任感，切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。按照“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门各负其责，权责明确、齐抓共管的原则，做到一级抓一级，一级对一级负责，真正把党风廉政建设和反腐败工作融入到监管工作各个环节，与业务同部署、同检查、同落实、同考核，做到守土有责，守土尽责。         （二）以“宣传教育”为重点。 引导食品药品监管部门党员干部增强纪律观念，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。结合深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重点任务，坚持在食品药品安全监管工作上察实情、求实效，打通监管的“最后一公里”问题。同时，加强党风廉政建设教育，在守纪律、讲规矩上作表率，任何情况下都不越界、不越轨、不越线，确保党员干部想干事、能干事、干成事、不出事，自觉做知法、懂法、守法、护法的监管者。         （三）以“思想作风”为根本。 全面加强反腐倡廉建设，切实把思想道德建设作为反腐倡廉的第一道防线,结合当前开展的“三严三实”专题教育工作展开进行。密切联系党员干部的思想实际和工作实际，坚持正面教育与警示教育相结合，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力。牢固树立监管惠民理念，全面加强自身素养，当好人民群众饮食用药安全的忠诚卫士，树立食品药品监管部门的良好形象。         （四）以“廉洁自律”为保证。 加强对党员干部的“严格要求、严格管理、严格监督”，积极主动适应新常态、新任务的要求，时刻绷紧“责任弦”，努力做到身正行直，办事公道，工作中不“吃、拿、卡、要”，不乱罚款，不办人情案，坚决遏制办事不公、执法不严等现象。认真履行职责，严格要求自己，挡住诱惑，自觉养廉、守廉、尚廉，争做反腐倡廉的模范。         二、依法行政，全力构建“不能腐败”的防范机制         食品药品监管部门作为管理和执法部门，手中掌握有一定权力，如果没有严密制度来规范和控制权利的行使，就容易滋生腐败。因此，必须严格依法行政，坚持按制度办事、靠制度管人，才能构建“不能腐败”的防范机制。         （一）以“深化改革”为关键。 党的十八届三中、四中全会对食品药品安全监管工作提出了明确要求，强调要深化行政执法体制改革，加强食品药品基层执法能力建设，要把食品安全作为加快保障和改善民生、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要内容。因此，必须深入推进食品药品“审、批、查”制度改革，规范权力运行，加大制度执行情况的检查，健全和完善考核机制，强化责任落实。扎实推进机构建设、法律制度建设以及审评审批综合改革，完善一系列新手段、新举措，努力实现最严格监管、落实企业主体责任和推动社会共治。         （二）以“制度建设”为核心。 建立健全学习制度、工作考勤制度、信访接待制度、财务管理制度、民主生活会制度等，筑牢反腐倡廉防线。严格执行党员干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等党内监督制度。建立党政“一把手”“不直接分管财务、人事、建设工程和物资采购”制度，完善集体领导和分工负责制度，提高制度的执行力。建立健全党务政务公开的监督检查、考核评价、奖惩机制、责任追究等制度，逐步提高党务政务公开的制度化水平。         （三）以“信息公开”为前提。 积极推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，真正使党风、政风、党员干部作风得到改观。严格执行“三公”经费预算，推进“三公”经费预决算公开，将单位职责、工作制度等对外公示，促进党员干部不断改进工作作风和服务态度，提高办事效率。加快实现主要业务网上申报、网上受理、网上审批、网上监控，全面落实食品药品监管信息公开和财务收支公开制度，使权力运行透明公开。         （四）以“严格执法”为保障。 食品药品监管部门作为行政执法部门，在执法监督检查中，执法人员必须要规范执法具体操作流程，明确处罚种类和幅度，保证处罚的公开、公平、公正。同时，要加大对重点区域、重点产品的监管执法力度，对存在的隐患和问题“零容忍”。同时，建立健全执法全过程记录制度，使各项监管执法工作都经得起检查、考验，自觉维护监管部门严格、规范、公正、文明的执法形象。         三、严格监督，致力完善“不敢腐败”的约束机制         有效的监督制度能够及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止违纪违法问题发生。通过建立健全监督机制，充分发挥监督作用，才能使权力都置于科学民主的监督之下。         （一）以“监督检查”为指导。 食品药品安全工作关系民生福祉，关系群众切身利益，责任无处不在，担当义不容辞。对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，决不姑息。可见，把党风廉政建设融入到监管实际，确保党风廉政建设工作抓紧、抓实，才能打造一支素质高、能力强、作风硬的食品药品监管队伍。         （二）以“风险排查”为路径。 健全清权查险、预警防控、监督防范等廉政风险防控体系，把风险防控融入监管工作中，把风险排查落实到各个岗位。以完善制度建设为突破口，坚持把监督关口前移，全面加强事前、事中和事后监督，确保权力运行全过程纳入有效监督之中。深入开展制度廉洁性评估，健全督办检查、考核问责、反馈整改机制，合理推进隐患排查治理，反复抓、抓反复，形成整顿、巩固、规范良性循环。         （三）以“专项整治”为推力。 坚决反对形式主义、官僚主义，端正文风、会风、话风和事风，切实做到发短文、开短会、讲短话、简办事。着力整治奢侈之风，防止和纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等行为；开展工作效能督察，解决部门内部存在的自我要求不严格，工作慵懒散、监管不扎实等不良现象。深入开展作风突出问题专项治理，落实整治责任制，高度重视食品药品安全方面侵害群众利益的问题。         （四）以“权力制约”为目标。 开展行政权力清理工作，重点对审评审批权、日常监管权、稽查处罚权的清理工作。严格执行廉洁从政各项规定，严禁党员干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送现金，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其它亲属经商办企业提供便利条件。切实抓好食品药品监管部门政风行风建设，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督，积极回应社会关切。         总之，食品药品监管部门要深刻认识中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思路、新部署、新举措，坚持党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”的要求，全面提高认识，坚持依法行政，严格监督检查，才能促进廉洁从政。（巴马县食品药品监督管理局   韦 金）  

本文来源: 食品药品监管局

27.01.2016  17:25