“饿了么”网络送餐平台被曝 有些店铺没有营业执照

　　新修订的食品安全法10月1日起正式施行，首次将网络食品交易纳入监管范畴，要求网络食品交易第三方平台对入网食品经营者进行实名登记，并明确了其食品安全管理责任。然而记者近日调查发现，一些食品交易第三方平台入网门槛设置较低，“实名制”落实情况不佳，特别是部分餐饮服务提供者卫生条件差、无证照经营等问题较突出。

　　 网上号称精致餐馆实际脏乱不堪

　　“手指动一动，美食送上门”，网络送餐已然成为互联网时代的新宠儿。仅“饿了么”网络送餐平台，目前就已覆盖全国250多个城市和地区，单日订单量峰值突破240万单，交易额达7500万元。

　　然而，记者实地采访发现，不少网上号称的精致餐馆，实际上脏乱不堪，甚至没有相关的营业执照和从业资格。

　　“饿了么”APP上一家名叫“美味龙虾”的店铺大受欢迎，网页上十多张精美的菜品照十分诱人。一份龙虾价格最高可达200元，但销量仍然火爆。记者实地采访却发现，这家网店的实际店铺环境不仅脏乱差，还没有经营许可证，甚至连网络登记的地址都与实际不符。

　　在宣武门附近的达智桥胡同和金井胡同交叉口，记者找到了注册位置是椿树馆街37号的“美味龙虾”实体店铺。一个几平方米的狭窄房间内，一位厨师正在做菜。黑黢黢的灶台上，墙壁已黏满油烟，屋顶墙角还挂着蜘蛛网。地面上摆放着装有小龙虾的塑料箱，箱里的水肮脏浑浊。灶台下面的油桶上满是油渍，未见明显商标。

　　 第三方送餐平台对入驻商家监管薄弱

　　国家鼓励传统产业依托“互联网＋”发展。但与此同时，快速扩展的网络送餐市场存在实名不实、把关不紧、审查不严等问题，第三方送餐平台仍在圈地扩张的初期，对入驻商家的质量监管十分薄弱。

　　实名不实主要是地址不准、证照不全。在“饿了么”APP页面上，宣武门外大街上一家名为“郭记麻辣烫”的商家在网上营业执照和商家许可证均为“上传中”状态，记者在实体店面显著位置没有看到任何经营许可证、健康证等证件。

　　其次，把关不紧。记者采访发现，开设一家证照齐全的实体餐馆，要经过工商、税务、食药监等部门的审批，还要取得环保、消防等方面的资质。而在第三方平台注册外送餐饮业务则较为简单，甚至只需要一张健康证就可以。

　　此外，还有维权不畅的问题，网络订餐频频爆出食品质量安全问题，但由于实名制落实得不够彻底，加之缺乏有效的监管体系，第三方平台几乎没有有效的维权方式，维权也成了消费者的一件“麻烦事”，不少纠纷都靠消费者与商家“私了”。

　　 网络食品交易有待制定详细解释

　　10月1日正式施行的新食品安全法中，明确规定食品经营者须实名登记、明确责任，消费者如果购买到不合格食品，可以向食品经营者或食品生产者要求赔偿。然而专家表示，落实“实名制”将是一个长期过程，“实名制”对网络送餐的监管难见速效。

　　国家食药监总局相关负责人表示，网络食品交易与传统食品经营活动一手交钱一手交货相比，交易主体和交易环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、第三方配送等，民事法律关系复杂，难以追责；网络食品交易的虚拟性和跨地域等特点，给行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护等带来很大挑战，监管难度加大，有待制定详细解释。国家信息中心专家委员会主任宁家骏认为，确保网络送餐产业良性发展，需要第三方平台主动承担监管责任。一些第三方平台上，家厨家庭住址和联系方式都向公众公开，做饭的质量接受公开监督，这种模式可以为网络食品交易监管提供有益参考。