马山县规范财政扶贫资金管理服务脱贫攻坚

　　一直以来，马山县围绕财政扶贫资金项目的提质提速提效做了积极探索，尤其是2015年10月8日审计署公布县财政专项扶贫资金结转结余数额高等问题后，县财政局结合实际，按照积极清理、分类处理的原则，采取强有力措施，加快推进财政资金大清理、项目大清查工作。 

　　 一、审批环节再“瘦身”。 针对审批环节多、资金拨付慢等问题，修订完善了《马山县财政专项扶贫资金项目审批流程》《马山县财政性资金审批管理暂行规定》等6份文件，进一步简化审批程序，减少审批环节。项目资金审批由原来项目部门分管领导、主要领导，财政部门分管领导、主要领导,县政府分管副县长、县长审批的6个流程,简化到按审核审批权限项目部门审核、财政部门和分管副县长审核审批3个流程，并对各环节办结时限作出明确规定，使资金的审批流程提速9个工作日以上。 

　　 二、审批效率再提高。 构建联审联动机制，成立扶贫项目资金联审工作组，从相关部门抽调人员，对扶贫项目实施和资金拨付环节进行专题研究；同时加大审计部门人力物力投入，对涉及清理项目优先进行审计结算；开通扶贫资金拨付审核“绿色通道”，简化资金划拨程序。落实项目资金申请“一天审批完成”制，由原来的5-7个工作日缩短到现在的1-3个工作日，通过联审最多时候一天审结82个项目，涉及金额2725万元。 

　　 三、管理机制再延伸。 将国库集中支付延伸到乡镇，优化村级扶贫项目资金核算管理，制定《马山县扶贫项目到村到户管理试点方案》，探索扶贫资金精准高效使用机制，建立分级负责制度。采取县抓统筹和监管，乡镇抓管理、村负责具体实施的方式。 

　　 四、财务基础再完善。 细化完善项目资金管理制度，落实核算主体责任，开展项目资金使用大清查、大检查工作，探索建立项目资金跟踪预警系统，及时洞察发现问题，并责令限期整改。严格按照财政扶贫资金使用管理规定，规范财务核算管理，建立扶贫项目资金绩效考核机制，确保扶贫项目资金安全有效。率先在全区进行扶贫档案示范建设，对扶贫项目档案进行了补充收集、完善归档，做到  “一项目一档案”，录入系统，保证扶贫档案资料“随时可查，一查可见”，受到国家档案馆的充分肯定，并组织全国各省（区、直辖市）到场进行参观学习。同时，狠抓制度建设，建立长效机制，注重动态跟踪管理，明确并于绩效奖惩挂钩的项目实施办法，2015年修订、完善、创新出台了《马山县财政性资金审批管理暂行规定》等多个制度、办法、流程等，通过制度，促长效、强管理。