高新区:将城市管理水平推上新台阶

　　科德路上的蝴蝶桥是高新区的一道靓丽风景线。  (高新区供图)

　　2014年，高新区以“一号工程”的力度推进“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，使得辖区市容环境大幅度改善，城市整体形象明显提升。在南宁市“大行动”考评工作中，共取得第一名2次、第二名1次、第三次3次的成绩，全年有6个月名列前三。

　　优异的成绩，源自得力的工作措施。高新区确立了以“一个深化、两个加强、三个强化、四个长效、五个专项”为抓手的15个“大行动”重点整治任务。在工作中，做到领导重视不减、执法队伍不减、工作力度不减、宣传教育不减，迎难而上、动真碰硬、一抓到底，全力推动“大行动”深入开展。

　　 整顿治理

　　“大行动”初步取得成效

　　在“大行动”中，高新区以网格管理、联合执法、严管重罚、督查问责等手段，推进三大提升工程。尤其是在服务体操世锦赛中，共完成建设及整治项目445个，整治绕城高速公路沿线里程约40公里，使辖区面貌焕然一新。

　　高新区对市容环境的整治，以城市为中心，延伸到城中村，对各类“脏乱差”等违章违法行为进行了大力整治。如：查处占道堆放、占道洗车点、人行道车辆乱停放、流动摊点、乱挂晒、散发小卡片，以及车辆污染城市道路现象，暂扣夜市烧烤工具，清理各类非法小广告等。更换及修复破损井盖，安装及修复垃圾箱，修补路面及人行道，修补破损路沿石，围砌及粉刷围墙，对重点路段雨水井等市政设施进行清淤。

　　为确保城市建设和城市整洁两不误，高新区对建筑工地、农贸市场和市政道路同时加强了规范化管理。在严查渣土运输车辆带泥上路行为过程中，对建筑工地实行定人、定点、包片的工作模式，加大对“四不开工、六不出门”等管理制度落实情况的监督。

　　充分发挥市场管理方职责，在农贸市场组建一支联合执法队伍，发动市场方人员开展联合整治活动。及时纠正市场内跨门槛（摊）经营、乱摆卖及占道经营，劝导市场及周边车辆乱停放行为，清理违章广告，清理杂物垃圾等。

　　加大对道路通行乱象的整治力度，以停车管理和非法“三车”营运管理为抓手，通过电子警察拍摄违法行为，暂扣违法“三车”，拖移违规机动车辆并处罚金，查处非机动车违法行为并处罚金。并恢复使用及新建停车场，施划机动车和非机动车位，补划模糊斑马线。

　　高新区还充分发挥群众主体作用，让人人都参与“大行动”。如：积极开展“道德讲堂”“讲文明树新风”活动，在主次干道、建筑工地、社区等地刊载公益广告，设置宣传小喇叭，多方位宣传文明礼仪。并发动机关、企业、学校建立小学生小黄帽、企业青年志愿者、社区志愿者、巾帼志愿者等服务队，进市场、进社区、上马路，开展交通引导、清洁打扫、便民咨询等公益活动。

　　 深化提升

　　“大行动”工作落到实处

　　在开展“大行动”的良好基础上，高新区还以各种创新之举，确保“大行动”工作落到实处。在推进城市数字化管理、市容环境秩序、“门前三包”、“城中村”管理工作长效化以及道路“白改黑”、“两违”整治、建筑立面改造、绿化美化提升、烟囱拆除等专项工作上，呈现出诸多亮点。

　　高新区着眼长效，全力抓好“四化”工作。在市容环境秩序监管网格化上，对辖区街道、社区、市场、城中村、居住小区、市政道路、广场绿地（公园）的网格责任进行重新划分。由党工委、管委会领导包片，各部门为网格片区牵头责任单位，形成多部门整体联动的网格化管理模式。

　　在城市管理案件数字化上，充分依托城市管理数字指挥中心开展案件接收、派发、分析、反馈等工作，严格各类案件办结时限，推进城市治理信息化、数字化。

　　在“门前三包”管理规范化上，与辖区各道路、市场及市场经营户、店铺经营户、工地、学校100%签订了“门前三包”责任书，悬挂“门前三包”牌。同时，加强巡查，对责任制落实情况进行监督，进行强力整治。

　　在城中村管理城市化上，将城中村纳入网格责任并选派驻村（社区）工作队员开展通污沟、清死角、除广告等行动。此外，不断充实保洁队伍，将14个城中村纳入市政环卫保洁中，实现统一管理调度，建立“大环卫”体系。

　　服务体操世锦赛工作是去年“大行动”工作的重中之重。高新区在时间紧、任务重的情况下迅速掀起声势浩大的工作热潮。对道路实施“白改黑”工程、彻底整治“两违”、整治绕城高速公路、强力开展整治烟囱专项行动。同时，开展绿化美化工程，刷新建筑立面，使城市面貌更上一层楼。

　 　下步计划

　　健全“大行动”长效机制

　　今年，高新区将巩固所取得的成果，深化环境整治工作。并以示范引领作用推进试点工作，以多级联动机制整合系统资源，并积极探索新措施，建立健全“大行动”的长效机制。

　　新的一年，高新区将在保证主要区域整治成果不反弹的基础上巩固提高城乡结合部、背街小巷等薄弱区域的市容环境水平。并且始终坚持“一号工程”的标准和力度，推进城市治理大提升。

　　今年，高新区将着重做好高新工业园社区、梧桐苑社区的试点打造工作。争取在6月前实现社区网格化体系初步建立，城市管理与民生服务有效融合。初步打破部门之间信息化的壁垒，有效整合市容监督管理、社会治安综合治理及民生服务等信息化系统，使得城市治理社会化取得突破。

　　继续加强数字化管理，充分发挥数字城管指挥中心的信息指挥处置平台作用。强化数据统计、分析、决策工作，确保各个城市管理问题得到有效解决。同时，充分落实网格责任，统筹多部门力量，强化联合执法，加强部门与部门间、城区与开发区间的沟通协调，避免出现“插花地”“边界地”责任盲区。

　　最为重要的一项举措，就是进一步完善队伍管理体制、督查考核机制和协调联动机制，形成一套长效管理机制。积极探索诚信体系建设与城市管理相结合的模式，对农贸市场开办方、居住小区物业、建筑工地施工方等进行量化考核，同时充分发挥社会、媒体和群众的力量，对各行业的参与者进行监督管理。 （记者  冼敏）

编辑：覃凤妮