高空作业坠楼事故频发 谁为安装工系上“保险”绳
高空作业时，工人之间需要默契的配合
工人在高空作业，保险绳是最重要的安全工具
每年的6月至8月是购买空调的旺季，也是空调安装工最忙的时候。外地多则报道称，空调安装工这一高危职业工人出现坠亡事件。野马安装工出现，安全意识淡薄，保险公司拒绝空调安装工个人购买人身意外险，出了意外事故，谁来为空调安装工系上“保险”绳？
临时上岗 野马安装工人旺季很抢手
7月25日，空调安装工老张和老刘这次要帮一家位于22楼的人家装空调。老张将安全带另一端系在了搭档老刘的身上。一切准备就绪后，老张先跃下窗台，稳稳站在放置空调室外机的水泥板上，确定室外机的具体位置，用冲击钻在墙上打眼钻洞。
打完孔，老张爬进屋和老刘确定管线的长度、位置后又爬出窗外，处理室内机和室外机的连接。老刘给室外机系好保险绳后，将重达上百斤的室外机缓缓降至老张可以接触到的位置。老张小心调整自己的位置，给室外机腾出足够的位置安放，然后固定好位置，接上管道，检查无误后才算大功告成。
老张“飘”在窗外的时间将近1个小时。但老刘也不轻松，如果老张失足落下去，老刘很可能因为拉不住他而被一起拖下去，在屋内的老刘身上系两条命。
近段时间以来，外地连续报道称，空调安装工人发生意外的事故频发。空调安装工为何“意外”频发？这是个全国性的问题，夏季各地都有空调安装工致伤、致残、致死的悲剧发生。根据国家安全生产监督管理总局颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，小型空调安装作业属特种作业范畴。空调安装工进行高空作业，必须在有资质的培训机构经过专门培训，考取“特种作业操作证”，持证上岗。但记者走访时了解到，由于缺少有效监管，该规定几乎成为一纸空文。
由于空调淡季和旺季的销售数量相差很大，因此各个商家从成本上考虑，安装队的固定人员并不是很多。到了旺季时，便会到处找人增派人手。有的安装工人甚至不是固定从事空调安装的，没有经过正规培训，而是在空调安装旺季时匆忙上岗。他们中有的平时做其他工作，在夏季挂靠到一些维修店，接些安装的活。而这样的非正规工数量难以进行统计。
在网上，有不少维修店店主发布上门帮安装空调的广告，上门安装一般为150元/台，但当记者咨询“是否有经过正规培训，有没有系统的安全措施”时，有的店主回答较为敷衍。五一路的黄师傅先是犹豫了两秒，然后匆忙回答：“这个你不用担心，没事！”
安全堪忧 高空安装作业危险系数高
陆海从事空调行业20年，15年前在广东以一名普通的空调安装工身份入行，近5年来到南宁，现在北大北路11号锦洋园开了一家名叫“广西成昊制冷设备有限公司”的商铺。他形容空调安装工为“既是技术活，也是苦力活”。除了自身缺乏安全意识，作业环境复杂也容易导致意外发生。即使安装工人有安全意识，也不能保证万无一失。比如固定保险绳的管道松动、防盗网生锈等，都会给安装工人带来极大的危险性。此外，目前建筑物多采用下飘窗和空调器放置台的建筑结构方案，当空调台位置不在窗口正下方时，安装工要从窗口外横向移动1米甚至更远进行作业，安全带使用极为不便。工人长时间在高处悬空作业，对体力也是个考验。
一到空调旺季，陆海就很头疼，安装一台空调必须要一组人员（两人），一天最多能装4台，目前从事空调安装工多为“70后”和“80后”，年轻人不愿意从事这份职业。空调安装工流动性大，厂家固定的安装工不多，每到空调销售旺季，难以找工人，假如随便找一个不知根知底或者技术不娴熟的工人顶上，出了事故责任难定，因此他只好尽量劝说客户将安装时间延后。“有人甚至要求工人从楼上吊空调机下来，这样的危险系数非常高，试想一个人的体重被吊在空中，会有多危险？我们不能拿生命去博，遇到这种不合理的要求，我宁愿不安装也要退回空调。”
此外，看似简单的拆开百叶窗、再往里面放置空调机的工作，其实同样具有很大的危险，安装工人都是在用生命赌。安装一台空调的钱为100元至150元，两人分到手也就几十元钱，有时候一天仅能安装一台空调。
职业高危 保险公司不愿为个人承保
记者咨询市内多家保险公司了解到，因为空调安装工属于高危职业，目前没有保险公司愿意为空调安装工个人提供保险业务，必须团体购买团体意外险，费用比一般人的贵了不少。
太平人寿保险有限公司业务员黄先生介绍，空调安装工属于高危职业，在大楼外层高空作业有高风险，该公司不提供个人意外险业务。他们能选择的只有团体意外险，但必须是20人以上购买，保额目前为一人50万元、80万元。一些正规大公司为工人购买多种结合的险种，比如2550元/年人的险种包括50万元的人身意外身故、意外伤残获赔50万元；5万元的意外医疗和每天50元的住院津贴。
平安人寿保险业务员覃芳雪告诉记者，在她所接触的客户中，安全意识比较强及有责任心的正规公司老板才会给自己的工人购买保险，非正规的安装工安全意识不强，他们认为辛苦工作一天赚到的钱不容易，不愿意将赚到的钱用于购买保险。
索赔困难 劳动关系不明索赔现尴尬
空调安装工属于高危行业，工作季节性很强，流动性大，常常没有明确的劳动关系，一旦发生事故后，他们中的很多人会遇到索赔困难。那么，空调安装工一旦出事，该由谁来买单？广西广合律师事务所赵明堂律师表示，首先要看这个空调安装工是谁请的，或者谁派的。如果是业主自己出钱，自己请空调安装工，出了问题当然由业主来承担。但如果是商场或者厂商派来的，空调安装工有可能是商家或者厂家的员工，一旦出了意外，就属于工伤，按工伤进行赔偿，无论是临时工还是正式工，都应当由公司来负责。“工伤通过公司申请劳动部门认定，公司不申请，员工就自己去申请。”
有业内人士认为，除了工人自身要有足够的安全意识，还要用人单位和空调业主的配合。空调安装工在发生事故后，按照有关规定认定为工伤，可按照《工伤保险条例》获得赔偿。如果空调安装工与用人单位不存在劳动关系，只是雇佣而已，按照人身损害赔偿的有关规定，由雇主根据过错承担赔偿责任。在维修空调过程中，空调业主如果没有提供安全保障，也应承担相应责任。如果空调业主尽到了提醒等义务，可减轻责任。
但是，按照国家规定，高度超过2米就属于高空作业，要经过有关部门培训，领取上岗证。大批的空调安装工事实上就属于这一范畴。但劳动部规定的90个必须“持证职业资格证书就业的工种目录”内，却没有空调安装工这一项，这就使空调安装工的境遇十分尴尬。空调安装是项季节性很强的工作，由于没有明确的劳动关系，一旦发生事故后，他们中的很多人就会遇到索赔的困难。
呼吁立法 高空作业费应出台“国标”
“目前有一些市民对安装工这个职业不是很理解。”广西市场营销协会家电分会副会长周小辉说，市民支付的空调钱仅包括空调本身的钱，在加钱的项目里，分为三种，一是厂家不配置的空调挂架；二是有的厂家配置的铜管仅3米，一些空调安装时需要铜管加长费；三是安装工人的高空作业费。“但是，国家并没有明确规定高空作业费怎么收取，才会导致收取的费用不统一，引起很大争议。现在业内一般1至3楼不收取高空作业费，4至7楼收取100元，7至12楼收200元……”有不少市民不理解为什么要收取高空作业费，因此为难工人，甚至不愿意支付高空作业费。
广西市场营销协会家电分会会长杨波说，目前国家还没有具体的高空作业费标准及操作流程标准，空调安装工人是整个家电行业中最危险的职业，工人赚的是“血汗钱”。他呼吁，相关部门尽快出台空调安装行业的收费标准及操作流程标准，希望广大消费者对空调安装工多一些理解，空调安装有很大难度及危险性，在工人安装空调时，不要催促他们，不给他们增加心理压力。
相关事例
●2015年7月15日，天津市南开区保山南里6号楼3楼，一名空调安装工在拆装空调室外机时，脚下踩空，从3楼坠下，结果不偏不倚掉在楼下一排小平房与楼之间约1.5米的“缝隙”中，动弹不得。接报赶来的消防员费尽周折，用了近40分钟才将他救出。而在前一天晚上，在天津市河北区某小区，也有一名空调安装工从4楼坠下。目前，其正在医院接受治疗。
●2015年6月27日上午9时左右，杭州市近江6苑一户10楼人家家中，空调安装工小江在安装途中意外坠楼，当场死亡，年仅29岁。
●2014年9月27日上午9时30分，南宁市北大路梦泽园住宅小区二单元龙延阁发生意外。一名空调安装工在10楼外墙进行高空作业时，安全绳突然断裂，工人与空调机直接坠落，不幸当场身亡。
●2014年6月30日上午10时许，在桂林市叠彩区山水阳光城小区18栋，一名工人在3楼安装空调时不慎坠落。
●2013年5月26日中午，在南宁市安吉公务员小区，一名空调安装工人系上保险绳后，便爬至窗外进行空调安装。不知道为何，保险绳固定的位置松开了，他连同腰上的保险绳从14楼坠下，而楼下是毫无遮挡的一块水泥地面。120急救人员赶来后确认，这名工人坠楼后已经死亡。这名工人是上林人，当年年仅28岁，有一个3岁的孩子。