2015年1-2月广西经济运行情况分析报告

1-2月，全区经济运行总体平稳，投资增速创近一年来新高，财政收入较快增长，进出口增幅明显高于全国，物价、金融平稳运行。但同时也要看到，规上工业增速继续滑落，社会消费品零售总额增速逐渐放缓，工业品出厂价格连续下跌，铁路货物运输周转量连续下降。总体上看，全区经济延续去年以来的放缓态势，部分主要经济指标数据表现不容乐观，经济下行压力增大，需引起关注。

一、经济运行的主要特点

（一）投资增速创12个月以来新高，服务业投资增速加快

1-2月，全区固定资产投资995.18亿元，比上年同期增长18.7%，增速同比提高2.4个百分点，比全国(13.9%)高4.8个百分点，排全国第5位、西部第2位，分别比上年同期前进21位和10位。

固定资产投资主要特点： 一是 服务业投资增长加快。第三产业投资533.35亿元，比上年同期增长15.2%，增速同比提高4.3个百分点；第一产业投资增长49.0%，提高55.2个百分点；第二产业投资增长20.7%，其中工业投资增长12.2%。 二是 投资到位资金高速增长。到位资金2247.77亿元，由上年同期下降4.6%转为增长52.3%，高于固定资产投资增速33.6个百分点。 三是 更新改造投入增加。更新改造投资323.25亿元，增长29.6%，增速同比提高5.2个百分点，高于固定资产投资增速10.9个百分点。 四是 基础设施建设投资增长较快。基础设施投资284.97亿元，增长22.2%，增速同比提高18.7个百分点，高于固定资产投资增速3.5个百分点。

（二）工业增速高于全国1.2个百分点，高技术产业发展势头良好

1-2月，全区规模以上工业增加值同比增长8.0%，比全国高1.2个百分点，排全国第13位、西部第5位。

工业运行主要特点： 一是 高技术产业发展势头良好。1-2月，全区规模以上工业高技术产业增加值同比增长25.3%，比规模以上工业增速快17.3个百分点，增速同比提高3.4个百分点。高技术六大产业全部实现增长，计算机及办公设备制造业增长1.2倍、医疗设备及仪器仪表制造业增长22.8%、信息化学品制造业增长19.4%、航空航天器及设备制造业增长16.7%、医药制造业增长10.4%、电子及通信设备制造业增长9.0%。 二是 高耗能行业增速放缓，比重下降。六大高耗能行业增加值同比增长7.3%，增速同比回落0.4个百分点，高耗能行业占规模以上工业的比重为34.7%，同比下降1.3个百分点。 三是 产销形势良好。规上工业产销率91.4%，比上年同期提高0.8个百分点，36个行业产销率超过90%，占行业面的90%。 四是 工业产品出口增速加快。规上工业品出口交货值由上年同期下降12.2%转为增长20.7%，比上年全年提高13.5个百分点。

规模以上工业综合能源消费量近36个月来首次下降。 受工业生产增速放缓和高耗能行业去产能调结构的影响，1-2月，全区规模以上工业综合能源消费量由上年同期增长5.4%转为下降6.3%，是近36个月来首次出现下降。六大高耗能行业综合能源消费量同比下降5.6%，其中，电力热力生产和供应业下降20.4%，石油加工炼焦和核燃料加工业下降15.2%，化学原料和化学制品制造业下降5.1%，黑色金属冶炼和压延加工业下降4.3%。万元工业增加值能耗同比下降13.3%，降幅比上年同期扩大7.4个百分点。

（三）部分服务业指标增速有所好转，铁路客运增势强劲

铁路客运高速增长。 1-2月，在高铁客运快速增长的有力拉动下，全区铁路客运量同比增长52.7%，增速同比提高44.4个百分点。公路货物运输周转量增长13.8%，增速同比提高1.0个百分点。内河港口货物吞吐量增长6.6%，增速同比提高5.9个百分点。

邮电业务总量快速增长。 1-2月，全区邮电业务总量同比增长18.5%，增速比上年同期提高5.7个百分点。其中，邮政业务总量增长21.1%，电信业务总量增长18.3%，邮政速递公司业务总量增长25.4%。

住宿、餐饮业实现恢复性增长。 1-2月，全区社会消费品零售总额同比增长8.5%。其中，限额以上消费品零售额278.45亿元，增长1.3%。限额以上住宿业营业额由去年同期下降6.7%转为增长11.1%，扭转了近两年来的下降趋势；限额以上餐饮业营业额由去年同期下降6.8%转为增长5.2%，保持了2014年9月以来的增长趋势。住宿、餐饮业呈现恢复性增长。

一般公共服务支出增速由负转正。 1-2月，全区一般公共服务支出41.65亿元，由去年同期的下降4.5%转为增长2.8%，完成本项支出预算的11.4%。一般公共服务支出增长有力支撑非营利性服务业的发展。

（四）财政收入较快增长，新增贷款增长迅猛

1-2月，全区财政收入357.06亿元，同比增长13.8%，增速比上年同期提高1.2个百分点，创2013年以来新高。其中，公共财政预算收入218.14亿元，增长14.1%，比上年同期提高4.1个百分点。税收收入增长12.0%，占公共财政预算收入的70.8%。公共财政预算支出399.52亿元，同比增长6.6%，增速高于上年同期2.0个百分点。其中，民生支出增长8.1%，占公共预算支出比重为80.4%，同比提高1.1个百分点。

1-2月，全区新增本外币银行贷款547.45亿元，由去年同期下降0.5%转为增长49.2%。2月末，全区金融机构本外币各项存款余额20606.73亿元，同比增长13.9%，增速高于上年同期0.5个百分点；本外币各项贷款余额16618.40亿元，增长14.3%，高于上年同期0.6个百分点。

（五）外贸进出口增速大幅高于全国，边小贸易拉动有力

1-2月，全区外贸进出口67.34亿美元，同比增长17.8%，高于全国（-2.3%）20.1个百分点。其中，出口42.58亿美元，增长32.6%，高于全国（15.0%）17.6个百分点；进口24.76亿美元，下降1.2%，而全国为下降20.2%。全区贸易顺差继续扩大，达到17.83亿美元。

全区进出口增速高于全国主要靠边小贸易拉动。 1-2月，全区边境小额贸易同比增长40.0%，拉动全区进出口增长15.4个百分点，其中出口增长45.0%；加工贸易出口增长7.7%。 对东盟贸易高速增长。 对东盟进出口同比增长41.1%，其中出口增长43.4%；对欧盟进出口增长21.4%，其中出口增长22.2%；对越南进出口增长40.3%，其中出口增长44.9%；对美国进出口增长9.9%。 民营企业进出口活力增强。 全区民营企业进出口40.68亿美元，同比增长49.6%；外商投资企业进出口增长3.0%。分商品类型看，机电产品出口增长16.2%，农产品出口增长12.1%，高新技术产品出口同比增长8.7%。

（六）物价基本稳定

1 - 2月，全区居民消费价格同比上涨1.3%，2月份环比上涨0.5%，物价涨幅整体保持稳定。食品衣着类价格涨幅较大。食品价格上涨3.0%，其中粮食上涨2.7%；衣着类上涨2.5%；居住类下降0.4%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）规模以上工业增速连续放缓

1-2月，全区规模以上工业增加值同比增长8.0%，分别比上年同期和上年全年回落3.9和2.7个百分点。全国规上工业增加值同比增长6.8%，为2008年金融危机后的新低。

1. 部分主要行业受多种因素影响，增速持续回落

农副食品、汽车制造、石油开采业和石油加工业对全区规上工业增长的合计拉动作用比上年同期下降4个百分点。

一是 1-2月，我区支柱行业农副食品加工业增加值同比下降1.6%，增速比上年同期回落11.4个百分点。其中制糖业增加值同比下降4.8%，增速回落13.9个百分点。成品糖产量下降10.5%。 二是 汽车制造业增加值增速由上年同期的22.5%回落至目前的7.5%，仅拉动规上工业增长0.7个百分点，拉动作用比上年同期回落1.1个百分点。汽车产量同比增长12.2%。 三是 石油和天然气开采业增加值同比下降51.9%，下拉全区规上工业增加值0.3个百分点，拉动作用比上年同期下降0.7个百分点。 四是 石油加工行业增加值下降9.8%，下拉全区规上工业增加值0.3个百分点，拉动作用比上年同期下降0.2个百分点。

2. 工业用电出现下降。 据电网公司统计，1-2月，全区工业用电量由上年同期增长4.1%转为下降2.3%。全社会用电量同比增长0.7%，增速比上年同期回落4.1个百分点。其中，第一产业用电量增长10.7%，第二产业用电量下降1.9%，第三产业用电量增长11.1%。城乡居民生活用电增长4.2%。

3. 工业品价格连续下跌。 近年来，国内市场钢铁、有色、水泥、化工、石油加工等行业产能过剩情况突出，这些行业也是广西的主要工业行业，产能过剩导致工业品出厂价格连续下跌。1-2月，全区工业生产者出厂价格同比下降2.3%，已连续37个月呈下跌态势。

（二）社会消费品零售总额增速持续下滑

1-2月，全区社会消费品零售总额同比增长8.5%，比全国（10.7%）低2.2个百分点。其中，限额以上消费品零售额增长1.3%，增速比上年同期回落3.1个百分点，比全国（8.1%）低6.8个百分点。按行业分，批发业销售额由上年同期增长2.7%转为下降6.6%；零售业销售额增长8.0%，回落5.5个百分点。

从商品类别看，汽车和石油及制品类商品作为拉动消费的主力，但增势疲软。其中，汽车类零售额同比增长10.3%，增速比上年同期回落7.6个百分点，占限额以上商品零售额的35.5%；石油及制品类零售下降12.6%，降幅扩大20.9个百分点，占限额以上商品零售额的21.7%。

（三）房地产开发投资增速明显低于全国，商品房销售遇冷

1-2月，全区房地产开发投资162.41亿元，同比增长3.1%，增速比上年同期回落13.3个百分点，比全国（10.4%）低7.3个百分点。房屋新开工面积464.01万平方米，下降25.6%，降幅扩大13.3个百分点。商品房销售面积238.90万平方米，由上年同期增长8.0%转为下降12.0%，增速为2013年2月以来最低；商品房销售额118.04亿元，由上年同期增长11.6%转为下降3.9%。

（四）货运周转量增速回落，铁路货运周转量连续下降

1-2月，全区货物运输周转量同比增长5.0%，增速比上年同期回落4.1个百分点。其中，水路货物运输周转量增长4.7%，回落7.4个百分点；铁路货物运输周转量下降12.7%，降幅扩大8.9个百分点。

（五）双核地区部分主要指标增速低于全区

1-2月，广西北部湾经济区（南、北、钦、防）固定资产投资增长17.0%，外贸进出口下降2.8%，出口增长6.0%，分别比全区低 1.7、20.6和26.6个百分点。珠江-西江广西七市（南、贵、梧、百、来、柳、崇）财政收入增长11.9 %、规模以上工业增加值增长6.3%，分别低于全区1.9和1.7个百分点。

三、对策建议

（一）全面落实各项微刺激政策，确保经济平稳发展。 为应对经济下行压力，中央和自治区政府瞄准经济运行中的突出问题，实施定向调控，在精准、及时、适度上下功夫，微刺激政策仍在持续加码，旨在提高资金市场运转效率，降低企业融资成本，让实体经济获益，推动经济行稳致远。各部门要确保各项政策措施落到实处、取得实效。

（二）强化政策落实和分类指导，稳定工业增长

一是深入落实工业大会政策措施，支持重点产业、园区和企业发展。 继续开展“政策落实年”和“服务企业年”工作，健全多部门协作联动的帮扶解困、惠企政策落实机制，确保把工业大会出台的各项政策措施落到实处。推动重点工业企业直通车服务制度，努力帮助企业解决实际困难和问题。

二是促进糖业稳定发展。 认真贯彻落实自治区关于推进糖业“二次创业”、“二次革命”的决策部署，尽快出台糖业二次创业实施方案并组织实施，积极推进“四化”糖料蔗基地建设和优质高产高糖糖料蔗基地建设试点工作，优化产业布局。加快推进糖企战略重组，支持企业强强联合。推进食糖精深加工，不断延长产业链，做好食糖销售和储备工作。探索甘蔗多样性产业发展，增强抗市场风险能力。加快实施糖业物联网信息化应用工程，大力推进糖料蔗生产全程机械化。推动专业化生产，提升综合利用水平和规模。

三是加快汽车行业升级换代步伐。 要紧跟市场步伐，丰富汽车品种，向高质量、高附加值的多元化产品发展，以创新产品和升级换代应对市场挑战。同时，加大对新能源汽车的研发投入，深入推进新能源汽车的产业技术创新，生产出在国内具有竞争力的产品。

（三）升级和扩大消费需求。一是 针对我区汽车和石油及制品类商品的消费疲软现状，深入调研，出台相关政策，保障重点商品消费稳定增长。 二是 随着人口老龄化的加剧，围绕居民日益增长的健康需求，大力发展休闲养生、医疗保健等健康消费，落实职工带薪休假制度，升级旅游休闲消费，鼓励养老健康家政消费。 三是 推进消费基础设施建设，围绕消费行为现代化、快捷化需求，大力发展电子商务等现代流通，扩大移动互联网、物联网等信息消费，不断深化电子商务应用，培育新型消费业态。 四是 加大政府的货币化转移支付，提高扶贫标准、低保标准、抚恤标准和养老金发放水平，多渠道促进城乡居民增收，重点提高中低收入居民的收入水平。

（四）充分发挥“双核驱动”的引领作用。 “双核”是我区经济发展的重要引擎，前2个月“双核”地区中南宁、柳州、北海、防城港、钦州、来宾、崇左等市工业增速出现不同程度回落，对全区经济增长影响较大。要切实采取措施，减缓并力争扭转增速下滑的被动局面，让“双核”地区继续发挥核心增长极的引领作用。