钦州保税港区整车进口现状:3年仅350辆进口车上岸

从钦州保税港区上岸的进口整车。（黄翀 摄）

　　不少广西车主也纳闷，为何具备整车进口口岸功能的钦州保税港区近在咫尺，广西的进口车却舍近求远，绕道天津、大连、上海、广州等地的口岸上岸？

　　事实上，从2012年首批进口车从钦州保税港区上岸后，截至目前，真正从该保税港区口岸上岸的进口车仅几百辆。为推动保税港区整车进口业务的发展，今年年初自治区“两会”期间，时任广西钦州保税港区管委会主任的政协委员曹坤华就提交了《关于积极争取平行进口汽车政策促进钦州保税港区整车口岸运营的提案》

　　尴尬

　　优势未发挥 3年仅350辆车上岸

　　135公里、2700公里，这是钦州港、天津港分别与南宁的陆路距离。对广西进口车市而言，钦州港具备了天时地利的优势，但这样的优势并未能推动其整车进口业务的稳健发展。

　　据了解，2011年11月份，钦州港保税港区获批开展整车进口业务，2012年4月12日，首批21辆进口车在该保税港区到岸入境。当时，该口岸是继天津、大连、上海、广州之后第五个沿海整车进口口岸，也是中国唯一具备整车进口口岸功能的保税港区。

　　具备这样的先天优势，让保税港区被认为是将影响广西进口车市走向的重要因素。开启整车进口业务之初，该保税港区有关负责人也曾预言，截至2012年底，将有千辆进口车从此处上岸。然而，截至目前，通过该保税港区上岸的车辆仅350辆。

　　短板

　　物流成本高 配套政策缺乏

　　三年，仅上岸350辆进口车。这样的成绩单，不免令钦州保税港区的处境有些尴尬。

　　钦州港保税港区整车进口业务为什么会流失？提案认为首要因素是市场垄断。据了解，天津、上海、广州三大传统口岸，由于整车进口业务开展较早，经过多年布局经营，全国95%以上的整车进口业务会聚在这三个口岸。此外，天津、上海、广州等传统口岸同时具备了中规车和非中规车的进口条件。去年1月，上海自贸区正式启动平行进口汽车试点，推动了当地车辆平行进口业务的开展。此外，全国各地具备整车进口功能的进口口岸，也都在积极争取该项政策。目前，钦州保税港区仅获批中规车的进口业务，导致非中规车的平行进口渠道受阻。

　　其次是物流成本。钦州保税港区去年尚未建成滚装码头，外贸航线均经香港中转后，进口汽车需通过集装箱运输到岸。这样的条件，在目前全国10个沿海整车进口口岸中，条件是最差的。据了解，目前钦州保税港区开通的国际航线较少，班轮也少，欧洲、美洲至保税港区的货物主要在香港进行中转。

　　目前钦州保税港区每周开通7班至香港的集装箱班轮，货物从香港中转到保税港区时间为2~3天。对此，有南宁进口车商表示，进口需要中转无疑增加物流成本，更为关键的是物流时间的增加，这对投入资金较大的整车进口来说，这样的时间让人耗不起。提案中称，相较广州、深圳口岸的国际直航，经香港中转的，物流时间每增加10天，每一个集装箱的物流成本就增加500美元。

　　政策配套缺乏也是重要原因。目前，钦州港保税港区仍实行落地征税政策，而天津等口岸实行车辆入区保税，其他新口岸也有不少对进口汽车扶持的政策。据了解，入区保税指货物到达保税港区后，不需要报关征税，仅在货物进入国内进行销售时，才按相关规定对货物征税。落地征税，指货物到达海关特殊监管区后，在规定的时间内需要报关缴税。入区保税，商家可以对暂不进入国内市场的产品进行申报收税，极大地缓解资金链压力。这样的政策优势，是天津口岸吸引大批汽车贸易商的重要原因。

　　展望

　　北部湾自贸区若获批 可平行进口汽车

　　提案提出对钦州保税港区申请启动平行进口汽车试点，建议比照东部沿海整车口岸物流成本，出台针对钦州保税港区上岸车辆的财务扶持政策，争取入区保税政策的实行等等。

　　对此，南宁海关答复说，将加强平行进口汽车政策研究，优化和完善整车进口通关服务措施。自治区商务厅答复说，他们曾多次就平行汽车试点一事，向商务部请示沟通。商务部表示，目前国家仅支持在自贸区范围内开展汽车平行进口业务。自今年1月上海外高桥自贸区正式启动平行进口汽车试点以来，先后已有深圳前海、天津、广州南沙、福建平潭等自贸区开展平行进口汽车试点工作。目前，广西已完成北部湾自贸区初步方案编制，并上报国务院。如以钦州保税港区为核心的北部湾自贸区顺利获得国家批准，平行进口汽车政策即可随之落户广西。

　　自治区商务厅还表示，平行汽车进口需要与之相适应的政策和环境。目前要做好从东部沿海进口与钦州保税港区进口物流成本的调研，争取降低进口物流成本。同时，他们还将配合钦州保税港区，引入更有实力的汽车平行进口商和经销商，拓宽进口渠道等。

　　据了解，大部分进口汽车都是通过滚装船运输，通过滚装码头，进出口的车辆可直接开上滚装船。此前，钦州保税港区的滚装码头尚未建成投用，车辆进口时只能通过集装箱运输到港，从而影响大批量的车辆从该口岸上岸。

　　尽管钦州保税港区的配套仍存短板，但在不断完善。钦州保税港区管委会投资促进贸易处有关人士介绍，保税港区现在已建成7万吨汽车专用滚装码头，为大批量进口车上岸提供成熟条件。他还称，目前不少汽车商家进驻保税港区开展进口汽车业务。香港新恒基集团现阶段正在办理进驻手续，该公司首批进口汽车即将到达。今年香港博时汽车也将入驻保税港区，整体策划经营国际汽车城，开展平行进口汽车业务。

　　分析

　　进口车家门口上岸 价格是否会优惠

　　钦州保税港区就在广西人的家门口，如果车辆在此上岸，广西的进口车价格是否会因此受到影响？在许多消费者看来，相比广州、深圳、上海、天津、大连等口岸，进口车辆从钦州保税港区上岸，再转至经销商手中，能节省大量的物流时间、运输成本。但是，这并不意味着进口车的价格会相应下调。

　　南宁某大型非中规车经销商负责人苏先生介绍，他们从天津进货，每一辆车的物流成本是3600元，这笔费用对提车成本数十万元甚至上百万元的进口车而言，是微乎其微的，甚至可以忽略不计。也就是说，如果从钦州上岸，即便车辆运送至南宁的物流成本仅需几百元甚至是免费，这对他们的影响也不大，他们更看重的是时间成本。“投入上百万元的车，物流时间每耽误一天，资金压力就增加不少，我们耗不起的是时间。”苏先生称，钦州保税港区由于硬件配套不足，车辆从该口岸进口的物流时间增加许多，这是汽车贸易商和经销商最担心的。

　　在中规车的物流成本方面，记者近日采访了奥迪、雷克萨斯等品牌南宁经销商。他们介绍，车辆上岸后发送至经销商手中之前的物流支出，全部由品牌总代理负责，也就是说，车辆从天津上岸还是从钦州上岸，对经销商而言，其进货成本不会有太大的影响。不过，有南宁汽车业内人士认为，如果钦州保税港区的硬件、各方面配套全部完善，确实可以大幅度降低车辆的物流成本，不排除汽车品牌总代理因物流成本的降低，进而调整经销商的进货价格，这部分让利或许最终也会回馈给消费者。