钦州市：2016年1-11月固定资产投资增长21.4%

今年以来，受经济下行压力影响，“降温”成为贯穿今年固定资产投资的主旋律，今年全国的固定资产投资第一季度最高增长10.7%，1-11月回落到增长8.3%，全区的固定资产投资从1-2月最高增长15.2%，1-11月回落到增长12.7%，但钦州市市委、市政府牢牢把握“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，继续开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，挖掘投资潜力，大力推进项目建设，全市投资增长保持较快增长的态势。但同时也要看到投资项目后劲不足，重大项目完成投资比重下降等问题，整体投资下行压力仍不容忽视。

一、固定资产投资运行特点

（一）固定资产投资保持较快增长。1-11月全市固定资产投资完成836.9亿元，增长21.4%，增速比上月提高了0.4个百分点，比全区增长12.7%高8.7个百分点，比全国增长8.3%高13.1个百分点，增速排全区第一位。其中：项目投资完成768.7亿元，增长20.6%；房地产开发投资完成68.2亿元，增长31.5%，比上月提高了16.9个百分点。

（二）新开工项目完成投资拉动增长作用强劲。1-11月，全市新开工项目2339个，同比增长11.9%。新开工项目完成投资519亿元，同比增长25.2%，拉动全市投资增长15.1个百分点，对全市投资增长形成强劲支撑。特别是今年新开的计划总投资达19亿元的广西钦州力顺机械有限公司五万辆轻型载货洗车升级改造项目和计划总投资8.3亿元的第九届广西园博会建设项目等新开工重大项目完成较多的投资额，对全市投资增长起到较大拉动作用。

（三）民间和非公投资保持快速增长。1-11月，全市民间投资完成597.8亿元，增长28.1%，高于全市投资增速6.7个百分点，拉动全市投资增长19个百分点；全市非公投资完成578亿元，增长27.6%，高于全市投资增速6.2个百分点，拉动全市投资增长18.2个百分点。

（四）第一、三产业保持较快增长，第二产业增长放缓。1-11月，第一产业投资完成97.6亿元，增长61%；第二产业投资完成322.6亿元，增长9.5%，比去年同期回落了8.6个百分点，其中工业投资完成319.5亿元，增长9.1%，比去年同期回落了8.3个百分点；第三产业投资完成416.6亿元，增长24.8%，比去年同期提高了13个百分点。

（五）基础设施投资保持平稳较快增长。钦州市加快补短板项目，支持新型城镇化、产业升级、重大民生工程等方面的建设。1-11月，全市基础设施投资完成231.5亿元，同比增长17.6%，拉动全市投资增长5个百分点,占全市投资比重为27.7%。

二、需要关注的问题    

1-11月，全市固定资产投资保持快速增长，但投资增长劲不足，重大项目完成投资下降等问题，整体投资下行压力仍不容忽视。

（一）5000万元及以上项目投资下降局面没有改观，投资增长后劲乏力。1-11月，全市计划总投资5000万元及以上入库统计项目（不含房地产项目）304个，比去年同期减少273个,完成投资207.5亿元，同比下降31.2%，占全市投资比重由去年同期的43.7%下降到24.8%，投资后劲乏力。

（二）新开工项目入库严格要求提供有关材料，符合入库条件的新增项目大幅减少。10月起自治区统计局要求计划总投资500-5000万元的投资项目也要参照5000万元以上的投资项目提供项目备案（审批、核准）文件、施工合同、项目施工现场照片等材料。规范新增项目入库管理后，能够按要求提供入库材料的新增项目大幅减少，特别是镇级地域的小项目大多数没有材料，从1-9月来看，全市月均新增入库项目258个，但需要入库材料后，10-11月两个月全市只有33个新开工的投资项目入库，这对后续全市投资保持较快增长影响很大。

（三）工业投资增长下行。受内外需疲弱、产能过剩、企业利润下降等诸多因素影响，工业投资持续下行，给全市投资增长带来压力，同时对后续经济发展影响较大。1-11月，全市工业投资完成319.5亿元，增长9.1%，低于全市投资增速的12.3个百分点，比去年同期回落8.3个百分点，工业投资占全市投资比重由去年同期42.5%下降到今年的38.2%。

（四）县域投资及园区等平台投资完成不平衡。

1、1-11月，灵山、浦北县投资增长分别排第一、第二位，各县、区投资完成情况如下表：

2、1-11月各园区等平台完成情况如下表：

三、建议

( 一)加强领导，明确统计负责人，重视数据统计工作。

针对有些单位没有固定统计负责人，统计工作滞后，建议市直各单位及各园区等投资平台明确统计负责人，并保持相对稳定，便于统计部门与其对接有关统计工作，有序推进加强数据统计工作，做到应统尽统，为完成各项经济指标打下基础。

（二）加强进度监测，确保重大项目完成投资上报统计部门。

全力帮助解决在建项目建设过程中遇到的实际困难，加强项目开工后的跟踪，定期对项目进度进行督察考核。同时加强项目建设与上报统计部门投资数据的监测： 一是 监测投资项目是否上报统计部门； 二是 上报市政府及有关部门的项目完成投资数与上报统计部门的投资数是否一致； 三是 未上报统计部门的项目要找出原因，按要求收集入库材料，尽快入库统计，做到应统尽统，力促项目按计划进度完成投资，同时上报统计部门，确保重大项目对全市投资拉动作用。

（三）加强项目统计入库管理。 今年10月开始，随着新开工项目入库管理工作的进一步规范。所有新增投资项目必须在规定时间内向自治区和国家统计局申报、审批同意后才能纳入统计 (先入库后统计原则)。同时，计划总投资500-5000万元的投资项目也要参照5000万元以上的投资项目提供项目备案（审批、核准）文件、施工合同、项目施工现场照片等材料。因此各相关部门要及时做好跟踪服务协调工作，督促新开工项目单位按要求将所需材料及时上报统计部门，做好查漏补缺工作，做到应统尽统。