经济运行有所好转企稳回升动力仍显不足—2016年1-4月广西经济运行分析报告

进入4月份，全区各地各部门紧紧围绕稳定工业、投资、消费、农业、进出口增长（简称“五稳”），定向发力，精准施策，全力做好稳增长各项工作。财政收入、商品房销售等指标增速加快，外贸出口、工业用电降幅收窄，但受汽车销售增速回落、民间投资低位增长、主导产业市场需求不足等因素影响，限额以上消费品零售额、固定资产投资增速回落，工业生产未见明显向好。总体上看，当前全区经济运行态势有所好转，但形势依然复杂严峻，促进经济企稳回升任务仍然十分艰巨。

一、1-4月主要指标监测情况

（一）经济增速与一季度基本持平。 根据1-4月基础指标测算，1-4月全区GDP增长7.0%左右，与一季度持平。分产业看，第一产业增加值增长2.2%（预测数），与一季度持平。第二产业增加值增长7.5%（预测数），其中工业增加值增长7.0%，建筑业增加值增长10.6%（预测数），均与一季度持平。第三产业增长7.7%，比一季度提高0.1个百分点。

（二）七项月度监测指标增速提高。 与一季度相比，月度监测的15项基础指标中，增速提高的有7项,回落的有6项，持平的2项。 增速提高的指标是： 公路客货运输周转量、水路客货运输周转量、限额以上批发业销售额、人民币存贷款余额、商品房销售面积、财政八项支出。 增速回落的指标是： 铁路客货运输周转量、限额以上零售业商品销售额、限额以上住宿业营业额、限额以上餐饮业营业额、保费收入、其他营利性服务业营业收入。 增速持平的指标是： 规模以上工业增加值、电信业务总量。

二 、经济运行的情况及特点

（一）工业生产稳定，结构持续优化

1-4月，全区规模以上工业增加值同比增长7.3%，高于全国1.5个百分点，与一季度持平，比上年同期回落0.6个百分点。4月份，全区规模以上工业增加值同比增长7.3%，比3月份回落0.4个百分点。

1. 工业结构在调整中优化。一是 高技术产业比重持续提高。全区高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为8.2%，比上年同期提高 0.1个百分点。二是高耗能行业比重下降，部分产品去产能成效较好。高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为35.7%，比上年同期下降0.4个百分点。火力发电量同比下降21.6%，同比回落6.5个百分点；钢材产量同比增长4.1%，同比回落18.2个百分点。三是支持工业转型升级的行业、符合消费升级要求的行业增长较快。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长9.5%，汽车制造业增长7.7%，通用设备制造业增长11.8%，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长13.6%。

2. 小微企业保持较快增长。 小微工业企业增加值同比增长 14.2%，高于全区6.9个百分点，对规模以上工业增长贡献率达61.1%，拉动规模以上工业增长4.5个百分点。

3. 非公有工业拉动有力。 非公有工业增加值同比增长8.9%，高于全区1.6个百分点，占规模以上工业比重为70.6%，对规模以上工业增长贡献率达84.5%，拉动规模以上工业增长6.2个百分点。

4. 产销衔接稳中趋好。 1-4月，全区规模以上工业产销率为93.4%，同比提高0.4个百分点。外需拉动向好，规模以上工业出口交货值同比增长44.2%，比上年同期提高28.8个百分点。一季度，全区产成品存货周转天数为17.7天，同比缩短1.7天。

（二）固定资产投资保持增长，基础设施建设投资增长较快

1-4月，全区固定资产投资4009.79亿元，同比增长12.9%，增速比全国高2.4个百分点。

分产业看，第一、第三产业投资较快增长，第一、三产业分别完成投资208.96亿元和2157.37亿元，同比分别增长20.1%和18.3%，第二产业完成投资1643.47亿元，增长5.9%。其中制造业投资增长4.5%。基础设施建设投资同比增长20.4%，高于固定资产投资7.5个百分点。

从资金来源看，到位资金降幅有所收窄，1-4月到位资金5003.78亿元，同比下降3.7%，降幅比一季度收窄5.5个百分点。

（三） 房地产投资增速继续加快，商品房销售升温

1-4月，全区房地产开发投资508.16亿元，同比增长19.6%，增速比一季度提高5.1个百分点，比1-2月提高14.2个百分点，呈逐月加快态势。

其中，住宅投资367.36亿元，占全部房地产开发投资的72.3%，同比增长18.2%，比一季度提高3.5个百分点。商品房销售量价齐升，1-4月全区商品房销售面积859.79万平方米，同比增长23.4%，增速比一季度提高5.0个百分点；商品房销售额450.93亿元，增长30.0%，提高4.4个百分点。待售面积连续两个月减少，4月末，全区商品房待售面积1681.89万平方米，分别比3月末和2月末减少21.03万平方米和33.53万平方米。

（四）消费市场稳中趋缓

1-4月，全区限额以上消费品零售额610.01亿元，同比增长5.5%，比一季度回落0.3个百分点，比上年同期提高3.6个百分点。从商品类别看，在22个限额以上企业商品零售额中，日用品类增长8.9%，比一季度提高0.7个百分点；粮油、食品类增长6.5%，提高0.3个百分点；石油及制品类增长2.2%，与一季度持平；烟酒类同比增长8.7%，回落2.1个百分点；中西药品类增长20.5%，回落1.5个百分点；汽车类增长7.0%，回落0.7个百分点。

4月，限额以上消费品零售额同比增长4.7%，比3月份回落6.9个百分点，比上年同期提高2.0个百分点。

（五）进出口降幅明显收窄

1-4月份,广西进出口总值881.56亿元（人民币，下同），同比下降7.7%，降幅比1-2月和一季度分别收窄10.0和3.5个百分点。

其中，出口444.18亿元，下降14.8%，降幅分别比1-2月和一季度收窄16.1和5.6个百分点。从贸易方式看，加工贸易同比增长12.9%，边境小额贸易进出口同比下降23.5%，一般贸易同比下降13.8%。从贸易国别（地区）看，对东盟进出口同比下降8.9%，其中对越南进出口下降7.4%，对马来西亚进出口下降30.2%，对缅甸出口下降31.6%。

（六）财政收入增速提高，金融运行平稳

1-4月，全区财政收入823.27亿元，同比增长13.7%，增速比一季度提高2.3个百分点。

公共财政预算收入519.44亿元，同比增长13.9%，其中，税收收入364.77亿元，增长19.0%，增速比一季度提高6.3个百分点，占公共财政预算收入的比重为70.2%；非税收入154.67亿元，增长3.4%，比一季度回落1.7个百分点。

全区公共财政预算支出1097.71亿元，同比增长27.2％，增速比一季度提高12.9个百分点。其中，民生支出总额868.04亿元，增长5.6%，占公共财政预算支出的79.1%。其中，住房保障支出45.8%，医疗卫生与计划生育支出24.6%，教育支出15.7%，社会保障和就业支出11.3%。

4月末，全区金融机构本外币各项存款余额24057.47亿元，同比增长14.9%；本外币各项贷款余额18893.89亿元，增长10.9%，增速比一季度回落1个百分点。1-4月全区新增本外币银行贷款774.50亿元,同比减少198.90亿元。

（七）客货运平稳增长，邮电业务保持较高增速

1-4月，全区客货运输周转量同比增长4.5%，其中铁路增长1.0%，公路增长5.7%。客运量同比增长1.0%，其中铁路增长23.5%。旅客周转量增长3.5%，其中铁路增长14.6%。1-4月，全区邮电业务总量同比增长53.6%，增速同比提高32.6个百分点。

1-4月，广西北部湾港货物吞吐量6388.83万吨，同比增长0.9%；内河港口货物吞吐量3287.28万吨，同比增长4.7%。

（八）物价水平总体稳定

4月份，广西居民消费价格（CPI）同比上涨2.3%，涨幅与全国持平，排在全国第13位。其中，城市上涨2.1%，农村上涨2.7%；消费品价格上涨2.4%，服务项目价格上涨2.1%。CPI 4月份环比上涨0.3%，其中，食品烟酒类价格环比上涨0.5%，薯类、猪肉、鲜瓜果价格的上涨较为明显，鲜菜价格回落；衣着类上涨0.9%；旅游类上涨3.0%，带动交通和通信类上涨0.1%。

1-4月，广西居民消费价格（CPI）同比上涨2.2%。

1-4月，全区工业生产者出厂价格（PPI）继续回落，同比下降4%，4月份同比下降3.1%。1-4月，工业生产者购进价格指数下降4.4%，4月份下降3.6%。

三、当前需要关注的突出问题

当前，我区经济运行基本面保持稳定，一些主要指标出现积极变化，但一些主要领域和指标下降也比较明显，经济增速低于预期，下行压力仍然很大。

（一）投资增速持续走低，民间投资低位增长

从去年三季度开始，全区固定资产投资增速逐步回落，尤其是今年开年以来，1-2月、一季度、1-4月全区投资增速分别为15.2%、14.1%和12.9%，呈逐月回落态势，回落幅度之大一改去年全年维持在17.8%-18.7%较为平稳的态势，主要原因：

1. 制造业投资增速低迷。 受内外需疲弱、产能过剩及原材料价格上涨等诸多因素影响，制造业企业投资活动持续放缓。1-4月全区制造业投资增长4.5%，低于固定资产投资增速8.4个百分点，比上年同期回落12.5个百分点，已连续两个月呈个位数增长。31个制造业大类行业中，有20个行业投资增速同比回落，回落幅度较大的行业有：有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工炼焦和核燃料加工业、木材加工等。制造业投资回落势头进一步扩大，经济增长后劲不足。

2. 民间投资低位增长。 1-4月，全区民间投资2529亿元，同比增长6.5%，比上年同期回落11.5个百分点，比一季度回落0.7个百分点，低于固定资产投资增速6.4个百分点。民间投资占投资比重为63.1%，同比下降3.8个百分点。民间投资增速大幅回落，结束了多年以来持续高于投资平均增速的状况，表明当前市场需求不足、以市场为导向的投资意愿下降的问题十分突出。

3. 大项目支撑乏力。 1-4月全区新开工项目计划总投资（不含房地产）4689.67亿元，同比增长9.9%，新开工项目平均投资规模为3695万元，同比下降12.6%。新开工项目中，亿元以上项目仅占1.7%。全区亿元以上项目完成投资908.56亿元，增长8.9%，比投资平均增速低4.0个百分点。

（二）部分工业行业增速下降，工业产品出厂价格继续走低

1-4月，规模以上工业增加值增速虽与上月持平，但部分行业增速回落，工业结构调整过程中出现高技术产业增速回落和高耗能行业增速加快的逆向变化。

1. 工业结构调整仍然存在较大难度。 从比重看，1-4月高技术产业增加值占规模以上工业比重为8.2%，而高耗能行业占比为35.7%，新旧动力差距仍然较大；从增速看，高技术产业同比增速由年初7.1%，逐步回落至1-4月的4.7%，低于规模以上工业增加值增速2.6个百分点，而高耗能行业增加值同比增长11.3%，高于规模以上工业增加值增速4个百分点，高于高技术产业6.6个百分点。从高耗能产品产量角度看，1-4月铁合金产量同比增长18.9%，比上年同期提高23.2个百分点；水泥产量增长9.9%，同比提高3.8个百分点；电解铝产量由上年同期的下降7.4%转为增长4.0%，同比提高11.4个百分点，去产能难度依然较大。

2. 部分行业增速下降或回落。 1-4月，全区40个大类工业行业中，有8个行业增加值下降。其中，制糖业同比下降5.6%，降幅比一季度扩大0.5个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业增长13.1%，比一季度回落0.9个百分点；汽车制造业增长7.7%，回落3.1个百分点；铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增长13.6%，回落2.3个百分点。

3. 主要工业产品价格仍较低迷。 1-4月，全区工业生产者出厂价格同比下降4.0%，已连续51个月呈下跌态势。4月末，部分主要工业产品价格与年初相比虽有所提高，但比去年同期仍有较大幅度下降。其中电解铝12800元/吨，比3月末提高1850元/吨，但同比下跌300元/吨；铁合金5300元/吨，比3月末提高1050元/吨，但同比下跌400元/吨。

4. 工业用电量仍呈下降态势。 1-4月，全区工业用电量同比下降2.4%，降幅虽比一季度收窄0.1个百分点，但比上年同期扩大0.5个百分点，已连续16个月呈下降态势。

四、几点建议

当前我区经济下行的形势依然严峻，制约发展的突出问题不容忽视，全区各级各部门要紧紧围绕“五稳”，突出重点，定向发力，推动各项工作。

（一）狠抓41条政策落实，降低企业生产经营成本

近期，自治区政府出台了《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》（简称“41条政策措施”）助力企业“减压”，降低企业生产经营成本,进一步改善企业发展环境，增强企业盈利能力和发展活力，对抗经济下行。各级各部门要按照时间要求，对各项政策措施逐项加以研究，全面梳理，制定相关计划和落实时间表，确保41条政策措施的落实。

（二）扶持工业企业发展，培育新的经济增长点

针对当前我区工业生产面临的问题，加大对工业企业的扶持力度，助力企业降成本增效益，稳定工业增长。 一是 通过“三大专项行动”，加大力度支持重点产业、重点园区和骨干企业生产。 二是 支持企业抓住当前需求回暖机遇参加各种展销展洽活动，帮助搞好产销衔接、市场开拓。 三是 加快推进一批重大产业项目，培育新的经济增长点。 四是 各市要针对工业发展中的瓶颈和问题，加快研究和部署系列举措，促使工业经济平稳增长。

（三）扩大有效投资，激活民间投资活力

一是 突出抓好统筹推进重大项目。要加强项目的争取和立项，做好新开工一批重大项目的储备。对符合条件的投资项目尽快开工建设，避免重大项目的衔接出现断档。对已开工的重大项目，要早日完善统计入库材料，争取早日入库、入统，并大力推进工程施工进度，力争施工项目早日完工。 二是 开拓投资新领域，努力使投资起到补短板、调结构、培育新动能的“一石三鸟”作用。 三是 进一步激活民间投资活力。落实促进民间投资的有关政策，放宽民间投资市场准入，加强和改善政府管理服务，发挥政府投资的引导带动作用，加大对民间投资的金融支持，大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式，为民间资本营造良好市场环境，激发民间投资潜力。

（四）大力发展服务业，增强经济韧性

要全面贯彻落实服务业发展大会精神，畅物流、促消费，多措并举提高我区服务业发展水平。 一是 充分发挥广西与东盟陆海相邻的区位优势、江海联动的港口优势、全面进入高铁时代的交通优势，提高北部湾港口的距离优势和成本优势，吸引更多货物走广西港、通广西关。 二是 继续释放消费需求。要不断断完善消费设施，优化消费环境，加大消费信贷支持力度。要继续深入开展百店大促销活动、“消费促进月”活动、广西特产行销全国活动等系列活动。要多层次培育信息、医疗、养老、文化、汽车、家政等新的消费热点，增强消费的拉动作用。

（五）千万百计促外贸回稳向好

一是 继续推行区域通关一体化改革、关检合作“三个一”等改革，促进通关贸易便利化。 二是 加快实施“加工贸易倍增计划”，积极承接东部地区中、高端产业链的转移，加大海外市场开拓力度。 三是 完善边贸改革发展措施，推进推动边民互市贸易转型升级试点工作。 四是 继续扩大进口贴息范围和品种。