钦州市：2016年一季度固定资产投资增长19.5%

今年是“十三五”开局之年，市委、市政府紧紧围绕中央赋予广西的“三大定位”和自治区的战略部署，大力实施“开放创新、港城联动、产业强市、生态惠民”发展战略，积极主动应对经济下行风险和各种挑战，全市固定资产投资取得开门红。一季度，全市固定资产投资完成166.6亿元，增长19.5%，增速比1-2月提高1.5个百分点，比全国高8.8个百分点，比全区高5.4个百分点，比北部湾经济区（南、北、钦、防四市）高5.3个百分点，排全区第二位，排北部湾经济区第一位，但投资中也呈现一些问题仍需关注。

一、投资运行情况和特点　　

（一）全市投资趋势与全国、全区基本一致。 一季度，我市固定资产投资形势与全国、全区基本一致，增速有所回落，但总体趋于稳定。一季度，我市固定资产投资增长19.5%，比去年同期增速回落4.7个百分点，而全国和全区增速则分别回落2.8和4.5个百分点。

（二）投资结构继续调整。

1、从三次产业看，一产增速领先，占比提升、二、三产增速减缓，占比下降。一季度，全市第一、二、三产业分别完成投资17.6亿元、67.7亿元、81.3亿元，同比分别增长213%、9.8%、12.7%。从三次产业占比情况看，一产占比11%，同比提高7个百分点、二产占比40.6%，同比下降3.6个百分点、三产占比48.8%，同比下降2.9个百分点。

2、从主要行业看，高耗能行业投资得到有效控制，高新产业投资保持较快增长。一季度，全市高耗能行业完成投资20.2亿元，同比增长1.8%，增速同比回落2.5个百分点，占投资总量的比重由去年同期的14.2%下降到12.1%，下降2.1个百分点；高新产业完成投资11.7亿元，同比增长39%，增速同比提高了13.2个百分点，占投资总量的比重由去年同期的6%提高到7%，提高1个百分点。

3、服务业投资增速放缓。服务业在投资中的占比有所下降。一季度，全市服务业完成投资81.3亿元，同比增长12.7%，增速同比回落了22.7个百分点。从服务业投资内部构成看，一些领域行业投入力度明显加大，如信息传输、软件和信息技术服务业投资增长3.1倍、科学研究和技术服务业增长2.2倍。

（三）新开工项目多，拉动全市投资增长。 一季度，全市新开工项目599个，同比增长12%；新开工项目完成投资69.8亿元，同比增长31.8%，占全市投资总量的41.9%，拉动全市投资增长13.8个百分点。

（四）民间和非公投资保持快速增长。 一季度，全市民间投资119亿元，增长30.8%，高于全市投资增速11.3个百分点，拉动全市投资增长20.1个百分点；全市非公投资115.6亿元，增长31.8%，高于全市投资增速12.3个百分点，拉动全市投资增长20个百分点。

（五）基础设施投资增长较快。 近年来，以交通运输、仓储和邮政业、水利、环境和公共设施管理业、电力、热力、燃气及水生产和供应业为主的基础设施投资是全市固定资产投资的重要组成部分，基础设施投资占全市投资总量的比重保持在30%左右。一季度，全市基础设施投资完成52.1亿元，同比增长21.8%。其中电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资13.6亿元，增长61%；交通运输、仓储和邮政业完成投资21.6亿元，增长0.7%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资2.3亿元，增长3.1倍；水利、环境和公共设施管理业完成投资14.7亿元，增长17.6%。

（六）房地产开发投资下滑。 我市房地产开发投资在去年负增长的情况下，今年继续下滑。一季度，全市房地产开发投资完成11.3亿元，同比下降24.2%。主要原因是商品房待售面积偏大，销售压力增大，房地产开发企业投资信心不足，新开发项目减少。

二、值得关注问题　　

（一）投资后劲不足，重大项目支撑乏力。 一季度，全市5000万及以上项目（不含房地产项目）251个，比去年同期少了206个，占全市投资比重由去年同期的53.1%下降到23.1%；完成投资38.5亿元，下降了48%，说明我市投资增长主要依靠小项目拉动，后劲乏力。

（二）内涵式发展方式有待进一步增强。 受经济基础较弱的影响，近年来，我市项目投资以依靠土地扩张、新开工项目为主的外延式发展为主。经过“十二五”的发展，以技术改造等改扩建为标志的内涵式投资逐年增多，对经济转型升级贡献加大。但受经济形势的影响，技改投资增速有放缓的趋势，一季度，全市共完成技改投资36.9亿元，增速由去年同期19.7%降到－7.8%。

（三）建筑业营业税下滑较大。 建筑安装工程作为固定资产投资的重要组成部分，与建筑业营业税有着正相关关系。一季度，全市建筑业营业税实现1.3亿元，同比下降15.9%。

三、建议

（一）抢机遇、抓项目、促进度、稳投资。 项目是保持投资增长和增强发展后劲的基础和关键，今年是“十三五”开局之年，要适应新常态、抢抓新机遇，针对当前新开工重大项目少、投资后劲乏力的现状，积极采取有效措施，进一步强化和抓好项目招商、推进、储备等各项工作，大力实施大项目带动战略，开展产业招商、专业招商、园区招商，积极培育有发展潜力、有带动作用的项目，不断夯实经济发展基础，为全市投资保持持续较快增长提供有力支撑。

（二）　强保障、保重点、调结构、促转型。 资金和土地等要素是影响当前我市投资投资增长后劲的主要因素，要针对面临不同困难和矛盾的实际，进一步强化对各投资要素的支持和保障，确保各类重大、重点投资项目按时开工建设、竣工投产。同时不断加快结构调整步伐，集聚各类要素加大技改投资、先进制造业、现代服务业等投入力度，促进产业向中高端迈进，为投资转型升级和可持续发展奠定扎实基础。

（三）营造良好环境，抓好项目入库。 要切实抓好项目投资统计基础工作，确保项目统计的真实可信，营造良好统计环境；项目建设部门、项目单位、统计部门和相关部门要形成合力，抓好项目投资统计申报材料的组织工作，及时按程序要求做好项目申报、入库；市、县（区）统计部门要加强业务指导和业务培训，为项目建设做好统计服务。