“腾跃南宁”系列报道一 打造“南宁渠道”升级版

　　南宁着力打造多领域、多层次的交流合作平台和机制，开放发展的动力更强劲 资料图片 段柳健    摄

　　开栏语

　　 为营造良好氛围，加快推动南宁对外开放跨越发展，本报今日起推出“开放发展    腾跃南宁”系列报道，展示南宁市近年来各领域开放发展的重要成就，分析南宁市开放发展的经验启示等。敬请垂注。

　　南宁的发展优势在哪里？今年1月15日中国共产党南宁市第十一届委员会第十四次全体会议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中高屋建瓴指出：坚持开放带动。开放是南宁加快发展的必由之路。南宁作为广西的首府，优势在区位，出路在开放。

　　开放，让南宁加速向区域中枢发展。自2004年中国—东盟博览会永久落户南宁以来，南宁已成为东盟国家最熟悉的中国城市之一，由博览会促进形成的“南宁渠道”成为中国—东盟合作的重要平台。

　　今年年初的市委十一届十四次全会第一次全体会议上，自治区党委常委、市委书记王小东明确指出，要厚植开放优势，加快打造“南宁渠道”升级版。当前，“三大定位”赋予广西对外开放的新使命。南宁作为首府城市，更是迎来了拓展开放合作广度深度、扩大“南宁渠道”影响力的重大机遇。

　　走特色开放发展之路

　　坐拥得天独厚的区位优势，要让世界看见南宁，唯有开放。南宁市委、市政府历届班子均着力于传承这一点，“一张蓝图绘到底”，走特色开放发展之路。  特别是近一年多来，进一步深化开放带动发展极端重要性的认识，把思想和行动统一到自治区党委、政府关于新一轮开放发展的决策部署上来。

　　开放发展之路，南宁一步一个脚印。着力构建开放发展新格局，以已成功举办过12届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会为抓手，打造了多领域、多层次的交流合作平台和机制，形成了中国—东盟合作的“南宁渠道”，开放发展的动力更加强劲。

　　南宁打造的综合交通新网络也已成型。目前，以南宁为中心的“12310”广西高铁经济圈和覆盖东盟与国内主要城市的“东盟通”和“省会通”航线网络基本形成，开放发展的条件更加便利。

　　产业合作方面取得了新发展。“十二五”期间，南宁全市共引进世界500强企业18家、国内500强企业38家，南宁·中关村双创示范基地等一大批项目成功落户，实际到位区外境内资金和实际利用外资连续5年居全区首位，开放发展的水平更加提高。

　　一组数据可以看出南宁提升外贸合作出新水平。“十二五”期间，成立外商投资企业261家、合同投资额23.21亿美元，外贸进出口额217.62亿美元、年均增长21.54%，开放发展的活力更加增强。

　　这条南宁特色的开放发展之路，已然收获了累累硕果。实践证明，开放合作是潮流，是大势，也是南宁跨越发展的必由之路。南宁的发展优势在区位，潜力在开放，出路也在开放。

　　盛会构筑合作平台与渠道

　　迈入开放发展新轨道的南宁，出现了一个备受推崇和各方聚焦的独有平台，被称为“南宁渠道”。而“南宁渠道”的形成，与永久落户南宁的中国—东盟博览会的举办密不可分。越来越多的人，通过博览会认识南宁；越来越多的热点，通过博览会达成共识；越来越多的洽谈，通过“南宁渠道”，达成合作。

　　博览会秘书处的统计显示，前12届中国—东盟博览会盛会，共有59位中国和东盟国家领导人出席，  RCEP成员国澳大利亚、韩国等先后担任特邀贵宾国，世界银行、WTO等国际组织负责人参会；共有51.9万名客商、25580家企业、100多家商协会、126个“魅力之城”代表团参会；围绕海关、质检、金融、信息等30多个领域举办了143场会议论坛，发布《南宁宣言》等成果文件26份，形成中国—东盟合作的“南宁渠道”。

　　“中国—东盟博览会的规模一年比一年大，成效一年比一年显著，对促进中国与东盟各国的交流与合作将发挥重要作用”……每年参与东博会的各国领导人和部长均不吝赞美之词，高度评价中国—东盟友好合作成果，在“南宁渠道”下“10+1>11”。

　　已经第二次参加东博会的新加坡国际西式甜点品牌“甜恬呜”公司的董事长苏丽华，通过“南宁渠道”找到了广西代理商。她表示：“很多经销商找到了我们，我们很快进入了中国市场，每年的销量都在递增。”诚然，在“南宁渠道”下取得的效果，得到了平台各方的广泛认同。

　　“南宁渠道”影响下，快速改变着普通市民的生活。在东盟商务区，独具东盟风情的地标建筑拔地而起；在大街小巷和商场超市，各式东盟国家特色水果菜肴小吃走进街头商铺和超市货架；在高校和写字楼宇，求学、工作或生活的东盟友人越来越多……往来南宁的宾客发现，南宁各种“东盟元素”令人眼前一亮。

　　受益于“南宁渠道”，中马（钦州）产业园和马中（关丹）产业园成为“两国双园”合作新模式；中越跨境经贸合作区建设积极推进，将打造中国沿边开放的新高地；越南、老挝、柬埔寨等6个东盟国家在南宁设立总领馆，东盟10国、日韩商务联络部建成使用。

　　广西北部湾经济区南北钦防四市同城化，与粤港澳的合作全面深化。经过十多年精心耕耘的“南宁渠道”日渐拓展，越来越多的中国与东盟、中国与日韩以及中国国内各地的开放合作，通过南宁渠道这座“彩虹桥”进行互联互通。

　　从“南宁渠道”到“南宁渠道+”

　　渠道越拓越宽、越拓越深。中国与东盟携手开创了合作的“黄金十年”，现在正要百尺竿头、更进一步，创造新的“钻石十年”。与东博会相伴而生、相辅相成、相得益彰的“南宁渠道”也要顺势进行全方位升级。

　　构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户——中央对广西的“三大定位”，赋予广西对外开放的新使命。结合实际看，广西顺应“一带一路”建设新要求，在“四维支撑、四沿联动”开放布局与“双核驱动、三区统筹”发展格局下，首府南宁更是面临着重大机遇。

　　根植于南宁既有的开放优势，市委、市政府审时度势，年初出台的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要促进“南宁渠道”全面升级。积极服务国家外交战略，使“南宁渠道”成为中国与东盟交流合作的最佳平台。

　　通俗理解，就是要把“南宁渠道”升级为“南宁渠道+”。

　　打造“南宁渠道+”，拓展与以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作。南宁计划大力推进南贵、南凭高铁和南宁机场T3航站楼、第二跑道等重大基础设施建设，加密与东盟国家重要城市空中航线，构建中国—东盟通畅便捷的空中航道。同时，重点抓好中国（南宁）—文莱农业产业园、中国—东盟现代农业示范园建设，推动南宁—崇左经济带、南宁—新加坡经济走廊建设，力争成为中国—中南半岛经济走廊试点示范，打造中国—东盟博览会和商务与投资峰会升级版。

　　打造“南宁渠道+”，南宁将不断丰富“南宁渠道”内涵，主动融入中国与东盟全方位、宽领域、多层次合作。南宁计划依托南广高铁和南贵、南昆、湘桂高铁，建设西南中南地区开放发展新的战略支点，促进区域间产业和市场一体化；将以户籍、通关、金融、人才开发等重点领域和关键环节改革为突破口，深化与北部湾经济区和珠西经济带合作，打造“双核驱动”核心引擎；创新“一区多园”的模式，加快建设中国—东盟信息港南宁核心基地，打造面向东盟的国际信息枢纽；加大“请进来”力度，创新“走出去”方式，加快发展外向型经济。

　　开放的南宁，正全力打造“南宁渠道+”升级版，加快构建面向东盟，联动西南中南开放合作新高地。以更加开放的姿态积极融入“一带一路”建设，深度参与国际国内合作，努力构建更宽领域、更多层次、更高水平的开放发展新格局。（记者  吴福大）

编辑：罗宁