柳州市：2016年一季度投资运行情况分析

今年以来，受经济增长放缓、项目开工不足等影响，固定资产投资增速同比出现回落，但仍保持平稳增长。一季度，柳州市固定资产投资完成324.76亿元，同比增长11.5%。其中：项目投资完成290.11亿元，增长9.9%；房地产开发投资34.65亿元，增长27.1%。

主要运行情况：

一、三次产业投资呈现“两增一降”。 从三次产业投资来看，第一产业投资11.65亿元，增长25.4%；第二产业投资147.66亿元，下降7.5%；第三产业投资165.45亿元，增长35.3%。

工业投资完成141.09亿元，同比增长3.2%，增速比全部投资低8.3个百分点，比上年同期回落11.8个百分点。在工业投资中：纺织服装、服饰业完成投资1.06亿元，同比下降63.7%；汽车制造业完成投资57.76亿元，增长15.2%；黑色金属冶炼和压延加工业完成投资3.68亿元，下降25.1%；专用设备制造业完成投资9.56亿元，增长27%。

第三产业投资在全部投资中的比例达到50.9%，比例继续保持在较高水平。三产中，住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业投资增速分别达到了70.9%、24.4%、70.7%、70.9%。

二、基础设施投资增势强劲。 今年以来柳州市加大乡村道路、水利、城市道路等公共领域投资力度，全市基础设施投资呈快速增长态势。一季度，全市完成基础设施投资105.01亿元，增长54.5%，增幅高于全市固定资产投资43个百分点。占全市固定资产投资的32.3%。基础设施投资九大行业中，五大行业保持两位数增长。其中投资额居前3位的为水利环境和公共设施管理、交通运输仓储和邮政业、电力热力燃气及水的生产供应业，分别完成投资60.41亿元、23.01亿元和12.35亿元，增长70.9%、23%和253.9%。（见下表）

三、房地产开发投资与销售均较快增长。 受持续降息，降低商品房首付比例，调整房地产交易环节契税、营业税等利好政策影响，一季度，柳州市房地产开发投资及销售同步呈现较快增长态势。

一季度，柳州市房地产开发投资完成34.6亿元，同比增长27.1%。企业本年资金来源合计259.4亿元，增长21.7%。商品房销售面积为51.4万平方米，增长43.9%。其中，商品住宅销售面积为49.2万平方米，增长49.3%；商品房买卖成交4626套，增长46.9%。全市（含六县）商品房销售均价为7672元/平方米，其中，住宅销售均价为7482元/平方米。待售面积87.6万平方米，增长1.3%。

四、县区投资“四高、五低、三降”。 一季度各县区投资增速呈现较大差异，柳南区、柳东新区、鹿寨县、融水县投资增速高于全市；城中区、鱼峰区、柳北区、柳江县、融安县、柳城县、三江县、阳和开发区投资增速低于全市，投资增速大幅下降的为柳城县、三江县、阳和开发区。

存在问题：

一、民间投资近年来首次出现下降。 一季度，民间投资完成178.86亿元，同比下降2.4%；民间投资占全部投资的比重为55%。“十二五”期间民间投资是拉动柳州市投资增长的主要动力，“十三五”开局出现下降应当引起重视。建议政府出台政策，进一步鼓励民间投资，促进民营经济发展。

二、投资资金来源趋紧。 一季度，本年资金来源合计638.22亿元，下降14.2%。其中，国内贷款95.73亿元，下降64.7%；自筹资金259.64亿元，增长6.2%；其他资金52.58亿元，下降29.8%。

三、5000万元以上项目个数及投资出现大幅下滑。 一季度5000万元以上在建项目个数269个，同比减少352个；完成投资127.12亿元，同比下降31.2%。

几点建议：

一、强化项目招商、推进和储备。 投资要增长项目是关键。要针对当前投资项目总规模和到位资金增速下降现状，积极主动采取切实有效措施，强化项目招商、推进和储备工作，迅速扭转当前被动局势；要紧跟国家宏观政策，结合自治区、全市经济建设的总体要求，及早谋划一批有效带动产业结构优化升级、促进经济发展方式转变、增强经济社会发展后劲的重大项目，形成梯次跟进、滚动发展的重大项目建设格局。进一步完善重大项目审批制度，加快重大项目新开工的前期准备工作，集中力量优先保障重点项目建设的资金、用地、能源、环境等需求，为投资稳定增长提供强有力支撑。

二、进一步激发民间投资活力。 深入落实大众创业、万众创新各项政策措施，加快推进政府与社会资本合作，切实降低民间投资准入门槛，放宽领域，拓宽渠道，加强引导。重点放宽基础设施、生态环保、民生工程等领域民营资本进入门槛，优化投资环境，降低投资成本，强化要素保障。针对不同行业特征，设计合理的融资模式和合作方式。改变“不愿放开”的思维误区，积极推出一批现金流比较充裕、回报预期稳定的项目，让民间资本来做，促进投资主体市场化、多元化。

三、加强部门联动，客观反映投资发展。 要进一步明确责任，盯紧目标任务，加强对各区、县及相关部门和单位的督导、形势调研与预警监测，及时掌握全市固定资产投资动态；加强部门间协同联动和对接，强化项目信息互通机制，加大项目的督导和帮扶力度，积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题；加快项目批文、施工许可等环节审批，以达到统计入库标准；努力确保全市固定资产投资项目及时开工、及时入统，做到不重不漏、客观全面。

四、促进房地产平稳健康发展。 要针对当前房地产运行中存在的矛盾和问题，进一步加强对房地产市场的跟踪监测、分析预警和走势预判，增强分类指导的科学性、可操作性和有效性；要继续贯彻落实好国家、地方出台的一系列促进房地产市场健康发展的政策措施，正确引导开发企业根据市场供求变化积极调整供应结构，合理定价、科学营销、扩大销售，增强投资信心，促进开发投资稳步增长，保持柳州市房地产市场平稳健康运行。