广西推进商事制度改革 工商部门将实现"五证合一"

广西新闻网南宁讯（记者 李冠宏）  7月5日，自治区商事制度改革部门联席会议第一次成员会议在南宁召开。记者在会上获悉，从今年以来，根据自治区党委、政府的工作部署，林业、商务、文化、质监等各成员单位认真贯彻落实全国推进简政放权、放管结合、优化服务改革电视电话会议精神，在各项工作中积极协调、密切配合，形成合力，在“放、管、服”三个方面取得新成效。

“ 简政放权”方面取得新成效

各部门各司其职、相互配合，主动打破“玻璃门”“弹簧门”“连环锁”。深化“三证合一、一照一码”改革。工商、质监、税务等部门联合制定《广西“三证合一、一照一码”登记数据交换方案》，进一步扩大了部门间的共享信息，营业执照的办理效率持续提高，一般在1-3天办结，80%当日领照；通过营业执照换照，并与银行、海关等部门加强沟通，确保“三证合一、一照一码”营业执照在各领域实现“互认互通”；开展电子营业执照和全程电子化登记管理、企业名称自主选择、简易注销等试点改革。特别是修订了《电子执照和全程电子化登记管理改革设计方案》，基本完成全程电子化登记服务平台的搭建，预计本月在南宁、桂林、北海、防城港等市正式上线运行。三是坚持主动减权、充分放权，编制了权力清单、责任清单和权力运行流程图，自治区工商局取消、下放、转移、整合、暂不执行权力事项305项，精简比例为41.38%。通过深化改革，优化环境，进一步激发了市场活力。今年1—6月，全区新设立市场主体20万户，平均每天诞生1116个市场主体；截至6月底，全区实有各类企业56.4万户，比去年同期增长31.3%。

“ 放管结合”方面取得新成效

各地各部门按照年初全区加强事中事后监管工作电视电话会议部署，加快以信用监管为核心的新型市场监管机制建设。制定了《关于贯彻落实广西实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作的实施方案》，逐步建立责权明确、透明高效的事中事后监管格局；贯彻落实“全国一张网”部署，做好广西企业信用信息公示系统向“国家企业信用信息公示系统（广西）项目”的升级过渡工作，目前已完成项目申报立项；起草《关于加强市场主体信用监管完善市场主体信用体系建设的意见》，建立完善信用监管的制度体系。目前已完成初稿，将在征求各级各部门的意见后报自治区深化改革领导小组办公室；贯彻落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，制定了《“先照后证”改革后市场主体登记“双告知”工作规范》《企业公示信息抽查暂行办法实施细则》等制度，进一步厘清部门职责、落实主体责任，为协同监管夯实基础。目前，广西企业信用信息公示系统共汇集全区240多万户市场主体信息，累计访问量8亿人次，累计查询量3.7亿人次；上半年“双随机”抽查企业4.6万户，列入经营异常名录6736户；在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请1003人次，初步形成了“一处违法、处处受限”的信用监管格局。

“ 优化服务”方面取得新成效

各地各部门继续营造公开透明、平等竞争的营商环境，保护投资者的合法权益，为各类市场主体服务。一方面，围绕供给侧改革部署，推进后置审批项目改革，服务企业减少制度成本、降低创业成本。全区各部门在执行第一批《广西工商登记后置审批事项目录》确定的165项后置审批事项的基础上，再次收集10个单位共36项后置审批事项，目前正在抓紧编制第二批目录。另一方面，积极服务、引导广大市场主体自觉履行年报义务。全区工商部门从宣传入手，提高市场主体诚信经营意识和主动申报积极性，从服务入手，优化市场主体年报工作各环节、各流程，有效提高了市场主体年报率。截至6月30日，全区2015年度企业年报率87.6%、个体工商户年报率76.3%、农民专业合作社年报率91.6%，分别比去年增长5.6%、8.1%和8.1%，超额完成了国家下达的指标任务。

广西工商部门：年底前实现企业“五证合一”

据记者了解，广西工商部门将落实国家工商总局和自治区的部署，深化企业“三证合一”改革，年底前实现企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”；加快建立跨部门归集信息交换共享制度。牵头制定《广西壮族自治区企业信用信息征集和使用管理办法》及《广西市场主体信用信息征集目录》，全面归集全区市场主体信用信息，提高信息归集共享效率；加快建立统一的市场主体信用监管体系。一方面，全面贯彻落实《加强事中事后监管的工作方案》，积极开展贯彻落实《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》有关工作。另一方面，出台《关于加强市场主体信用监管完善市场主体信用体系建设的意见》，完善企业信用信息公示系统，建立大数据企业信用监管模式。