桂林晚报：桂林向工业废气“宣战”

（原标题：桂林工业污染“异军突起”  能源结构有些失衡 ）

[导读]桂林这一山水城市正面临着阴霾的危害，其中工业废气污染在桂林市细颗粒物来源中所占的比重达到15.6%，桂林需开启一场“拯救青山绿水”的行动。

  灵川县潭下镇枫林村一家砖厂里，滚滚的烟气中含有大量的二氧化硫污染物。 

　　燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司的生产车间旁，工人在加装一套脱硫除尘设备。

　　工业废气 即刻宣战

　　15.6%，这是工业废气污染在桂林市细颗粒物来源中所占的比重。工业，在引领我们这座城市向前快速发展的同时，也因其能源消耗结构的不平衡，导致大量污染物的排放，给城市的天空留下阴霾。

　　40多年前，桂林曾经在邓小平同志的关心下，开启了一场拯救青山绿水的行动，这也让桂林得以连续17年蝉联广西环保“冠军”。

　　工业污染“异军突起”

　　时下，面临环境空气质量下滑的严峻形势，桂林再次展开一场环境“保卫战”，其中很重要的一环，就是向工业废气宣战。

　　研究分析表明，桂林空气中细颗粒物来源主要有四类，分别是机动车尾气、燃煤源、工业废气源和扬尘源。其中，排位第三的工业废气源占比15.6%。

　　市环保局相关负责人表示，这一数据仅是在研究期间的数值，事实上工业废气源所占比例在20%-25%。

　　关于工业废气污染源，研究人员初步分析认为，这与桂林燃煤为主的能源消费结构，以及市区周边企业生产过程中的非燃烧排放的特点有关。

　　那么，到底什么是工业废气污染源?

　　记者搜索百度百科资料显示，工业废气是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体的总称。这些废气有：二氧化碳、二硫化碳、氮氧化物、烟尘及生产性粉尘，排入大气，会污染空气。这些物质通过不同的途径进入人的体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，会更加严重地危害人的健康。

　　“工业废气污染，其实就是工业生产过程中所排放的污染物。”灵川县环保局副局长蒋兴程说，在这些污染物中，二氧化硫、氮氧化物和烟(粉)尘等物质是重点监控对象，因为这对空气质量有着至关重要的影响。

　　蒋兴程举例说，目前灵川县境内的砖厂生产的多是页岩砖。这类砖的主要原材料是页岩土，将页岩土与煤制品按一定比例混合，制成模型后，再放到窑中烧制。

　　“灵川境内的页岩含硫量都比较高，能有2%左右。”蒋兴程说，因此，页岩砖的生产会产生大量的二氧化硫等物质，而这就是页岩砖生产环节的工业废气污染。

　　记者查询资料了解到，氮氧化物种类很多，造成大气污染的主要是一氧化氮和二氧化氮，因此环境学中的氮氧化物一般就指这二者的总称。城市大气中的氮氧化物大多来自于燃料燃烧，即人为源，如汽车等流动源，工业窑炉等固定源。

　　据计算，各种燃料燃烧产生的氮氧化物量为：1吨天然气产生6.35公斤;1吨石油产生9.1-12.3公斤;1吨煤产生8-9公斤。

　　记者从市环保局拿到了一份从2007年到2013年，桂林市工业企业大气污染物排放量的数据，其中二氧化硫从2007年的5.3万吨，降至2013年的3.62万吨;氮氧化物的排放量呈现出不规律的状态，最低的是2008年的1.48万吨，最高是2010年的3.84万吨，2013年则是3.2万吨;而烟(粉)尘的排放量总体呈下降趋势，从2007年的3.12万吨降至2013年的1.54万吨。

　　总体来看，这三项污染物的排放量要么呈下降趋势，要么就是增长趋势得到了遏制。事实上，“十一五”以来，我市一直开展着二氧化硫和氮氧化物总量控制的工作，但近几年的空气质量仍然出现令人担忧的情况。

　　资料显示，从2007年到2013年，依据综合污染指数，全区14个城市空气质量从好到差进行综合排名，桂林市由第5名降为第12名;2013年，桂林实施了新标准监测，PM 10、PM 2.5年均浓度均超标。2014年上半年，污染程度继续加重，PM 10、PM 2.5浓度较上年同期增幅分别为22.4%、17.5%，空气质量指数从小到大排名位于4个环保重点城市中的第3位。

　　2015年3月9日，广西公布上年度14个城市空气质量考核结果，桂林以PM 10年平均浓度86毫克/立方米的指标，排在了倒数第二名。

　　去年9月，自治区环境监测中心站、环境保护科学研究院、气象台及桂林市环境监测中心站曾联合对桂林的空气质量做了一次调研，形成一份《桂林市环境空气质量分析报告》(以下简称《报告》)。

　　《报告》对2007年到2013年桂林市三大产业结构的变化做了分析，结果显示，6年来第一产业和第三产业占比有所下降，向第二产业方向转型。其中，工业和建筑业发展迅速，年均增长率为16.0%和21.7%。《报告》结论是：“这些产业结构的变化和转型，对于我市环境空气质量下降有所影响。”

　　能源结构有些失衡

　　工业的快速发展，势必会拉动能源消耗总量的上升。而对于仍以传统能源为主的桂林而言，这意味着二氧化硫、氮氧化物等各类污染物排放量的增加。

　　3月27日，记者从灵川县潭下路口出发，一路沿灵(灵川)青(青狮潭)观察，在青山绿水间不时看到路边高耸的烟囱，都在冒着滚滚白烟。从潭下路口到潭下镇枫林村，短短10多公里的路程，有八九家冒烟的砖厂。

　　“这些烟看着是白色的，一到集中排放时，闻到的都是呛鼻的味道。”砖厂附近一位务农的村民说。

　　潭下镇一位不愿透露姓名的砖厂老板说，他在这里开厂已有七八年时间。根据他的估算，砖厂每小时排放的烟气量约3万立方米。而根据测试，这些没经过脱硫处理的烟气，每立方米约含有1000毫克的二氧化硫。按此推算，每小时排放到大气中的二氧化硫将达到0.03吨。而砖厂的工艺要求是24小时不间断烧制，每天的二氧化硫排放量将达到0.72吨，全年排放约262吨。

　　记者从灵川县环保局了解到，该县辖区内共有38家砖厂，其中定江镇和灵川镇就有20多家，其他的也都分布在桂林市区周边。“页岩砖原材料本身含硫量就高，再加上燃烧煤炭烧制，会产生大量的二氧化硫。”蒋兴程说，可想而知，如果这些砖厂不安装环保设施的话，二氧化硫的排放量将会很大。

　　市工信委副调研员邵永明介绍说，工业是能源消耗的大户，占到桂林全社会能源消耗总量的七成左右。在市区工业能源中，传统能源煤炭与其他能源比重大概是5比5。而在大桂林，仍然以煤为主。因为制作工艺、成本等因素，在桂林仍有不少企业使用燃煤锅炉，主要集中在食品、医药、饮料和洗衣等行业。

　　市环保局统计的数据显示，桂林市区以及临桂新区、灵川县城、定江镇，就有燃煤型锅炉111台，其中功率为5吨/小时以下的有78台，5-10吨/小时的有15台。

　　记者查阅了《桂林市经济社会统计年鉴》，2008年到2012年规模以上工业主要能源的消费情况。经过数据的统计分析对比发现，桂林市能源结构是以煤炭消费为主，其次是生物质燃料，柴油消费排第三位。2012年，三者的消费量分别是350.1万吨、4.96万吨和2.75万吨。2008-2012年煤炭消费量增加了38.2%，生物质燃料消费量下降了41.7%，柴油消费量增加了72.9%。

　　数据还显示，清洁能源消耗2009年占比为2.39%，至2010年有明显下降，下降了1.61%，相反，非清洁能源2010年消耗占比上升，2010年后开始缓慢减少，变化趋势主要受柴油和工业燃料消耗量的影响。

　　可见，桂林市能源消费结构不尽合理，清洁能源的利用水平目前也还较低，尤其是柴油用量的增多对大气污染影响较大。

　　不仅如此，桂林煤炭消费的空间分布也不平衡。

　　《报告》还统计了2013年桂林市区(含临桂新区)，以及周边县二氧化硫、氮氧化物和烟(粉)尘等污染物的排放量情况。统计数据显示，桂林市五个区中，二氧化硫、氮氧化物和烟(粉)尘以七星区和象山区排放比例较大。周边县区则以永福县和兴安县大气污染物排放量较大，分别位于市区的西南和东北方向。

　　有气象专家分析称，桂林市常年以东北偏北风为主，地处湘桂走廊的最北端，易受上风向地区污染物输送的影响。兴安县作为上风向的区域，涵盖新能源、建材、食品、包装与竹木加工等主要企业类型。

　　《报告》出炉时，兴安县有砖厂15家，水泥厂2家，采石场5家，冶金厂8家，建筑材料厂2家等，其大气污染物排放对大气污染存在风险影响。

　　追逐“蓝天白云”的步伐

　　回顾一下，桂林市治理工业污染，最早可以追溯至上个世纪70年代。

　　1973年，时任国务院副总理的邓小平到访桂林。看到漓江两岸冒出滚滚黄烟的工厂烟囱，污水肆意排入漓江的情景，让他倍感痛心，对漓江的治理作出决定，随后国务院就下发文件，漓江治理污染，在全国范围内治理污染也算是最早的。

　　1979-1980年，桂林市集中关、停、并、转、迁污染严重、废水废气排放量大而一时又难以解决污染问题的造纸厂、轴线厂、二电厂、钢厂、染织厂、化工厂等27个企业和车间，削减废水排放量每年1326万吨(合每日3.64万吨)，占漓江纳污量的19.9%。

　　1981-1996年的10余年间，桂林市又继续有针对性地关、停、并、转、迁污染企业和车间22个。

　　可以说，正是这10多年来关停重污染企业、保护环境的果断决心，让桂林自1995年起，连续17年蝉联广西环保“长跑冠军”。既保护住了桂林的青山绿水，也为桂林的可持续发展创造了有利的条件。

　　而面对近两年来环境空气质量逐步下滑的严峻形势，桂林各方也进行了各种努力。

　　3月27日，灵川县潭下镇枫林村枫林页岩砖厂，老板李林(化名)正在调试刚安装好的一套脱硫环保设备。“前两天我们请专业人员测试了一回，烟气的含硫量能下降70%左右。”李林说，单是买回这套设备就花了30多万元。加上每天运行的成本，主要是添加硝碱、石灰，每天的运行成本要增加1000多块钱。折算到成品砖的成本中，每块砖的成本比以前高出了3分。

　　在算这笔成本账的同时，李林说自己更看重的是环保账。“只要对环境有好处，这点钱我们舍得花，附近的村民也不会抱怨了。”

　　蒋兴程说，灵川县地理位置特殊，工业企业污染物的排放直接影响到桂林市区的空气质量。去年，全县范围内共关停了7家高能耗、污染大的水泥厂。

　　“目前，已经有几家砖厂在安装环保设备了。”蒋兴程说，按照县里出台的《大气污染专项治理方案》，今年6月30日前，将对全县的砖厂进行整治。关停淘汰24门及以下轮窑无顶开口窑等落后土窑;对没有在规定期限内办理环保设施竣工验收的砖厂，一律责令限期办理验收手续;对整治后仍达不到环保要求的企业进行停产和关闭。

　　也是在3月27日这天，距离枫林村30多公里外的桂林市区，燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司的生产车间外，几名工人正在30多米高的烟囱下，新安装一套脱硫除尘设备。

　　“在原有的两级脱硫除尘设备中间，再加建一套设备，确保烟气的排放达到新国标。”该公司环保能源部部长曾庆荣说，目前公司有3台燃煤锅炉，其中2台是25吨/小时，1台是20吨/小时。今年10月起，国家将实施新的锅炉烟气排放标准，烟尘的排放最高限值为80毫克/立方米。为此，公司预算投入100万元，增添3套脱硫除尘设备，预计4月底完工。

　　除了添加环保设备外，桂林也在加快淘汰落后产能的步伐。

　　记者从市工信委了解到，截至去年12月底，我市有31家企业完成淘汰任务，共淘汰落后铁合金产能36.7万吨,水泥产能84万吨,造纸3.03万吨，制革5万张标准牛皮，顺利完成了2014年度淘汰落后产能任务指标和提前完成了“十二五”淘汰任务，为我市节能减排工作做出了重要贡献。

　　向工业废气“宣战”

　　市环保局副局长舒忠常说，工业废气污染源的防治，在加强工业企业排放监管的同时，要尽快调整能源结构，这样才能有效降低工业废气污染物的排放。

　　3月19日，2015年全市环境保护工作会议召开。会议提出，今年桂林市的环保工作将以“监管执法年”为主题，认真抓好污染减排、污染防治、监管执法等三个关键点，全力改善大气和环境质量。

　　3月26日，桂林市环境自动监控管理办公室里，三名工作人员盯着眼前大屏幕上的监控数据。这套启用于2008年的在线监控系统，能实时读取我市50多家重点企业的排放数据，包括工业企业的废气、污水等。

　　“这些数据都是通过各企业的排污点直接传输上来的，一旦发现异常，我们将立即向企业反馈，并向上级汇报是否需要进一步调查。”该办公室一名姓何的副主任说。

　　“能源结构调整是降低工业企业污染物排放的有效途径。”邵永明分析说，桂林煤炭消费存在空间分布不平衡、消费结构不合理和消费高效利用水平低等突出问题，一定程度上加剧了区域与城市的大气污染，应降低煤炭在能源消费总量中比重，增加液化石油气、天然气及液化天然气等清洁能源的使用，全面淘汰10吨/小时以下的燃煤锅炉。

　　去年底，桂林市政府办公室下发了《关于印发环境卫生等五大专项治理方案的通知》中，就有“大气污染专项治理方案”，该方案明确提出改造和淘汰燃煤小锅炉的时间表和目标任务。

　　根据方案的要求，由市工信委牵头，从今年2月起，市建成区、临桂新区、灵川县范围内所有行业，全面实施燃煤锅炉的淘汰和改造工作，对能使用清洁能源的小锅炉进行改造，对不能使用清洁能源的小锅炉进行淘汰。2015年6月底，完成改造、淘汰2吨/小时以及以下的燃煤锅炉。2015年底，完成10吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰和改造。

　　记者获得的最新消息是，目前，市工信委已经编制完成《桂林市大气污染防治燃煤小锅炉整治工作方案(征求意见稿)》，正向各县(区)政府、市直各部门征求意见，待《方案》修改完善后，报市政府批准实施。