"检察开放日"代表委员发言摘要:广开言路纳良策

　　广开言路纳良策　凝聚智慧谋发展  

　　——最高检第十五次“检察开放日”全国人大代表、政协委员、人民监督员发言摘要  

　　编者按　12月4日,在第二个“国家宪法日”到来之际,最高人民检察院举行第十五次“检察开放日”活动,向部分全国人大代表、政协委员和人民监督员通报检察机关规范司法行为专项整治工作情况,并听取对检察工作的意见建议。座谈会气氛热烈,代表们在充分肯定检察工作成绩的同时,提出了许多有建设性、针对性的意见建议。现予摘要刊发,供各地检察机关学习参考。 

　　充分发挥对经济建设保驾护航作用  

　　全国人大代表、黑龙江省桦南县梨树乡和平村农民　孙斌 

　　这次参加最高检的“检察开放日”活动,深刻感受到了曹建明检察长听取基层代表意见的诚意,加深了对检察官工作辛苦和责任的理解。我提如下建议:一是加强基层检察室的建设。今年参加了最高检组织的海南调研,我感觉海南基层检察室建设既接地气又体民情,而且能把矛盾化解在基层和萌芽状态中,对群体矛盾和一些民间的矛盾,起到了疏导的作用。这种经验值得在全国推广。比如,黑龙江地域比较辽阔,一些农民、基层人员的法律意识不强,如果基层检察室能够设到乡镇,就可以通过基层化解矛盾,避免群体上访。二是加强对食品安全犯罪的打击力度。加大对危害人民身体健康食品的生产者和经营者的打击力度,从源头上堵塞漏洞,并加大宣传力度,让生产经营者不敢违法。在监督、处罚渎职犯罪等方面也应该加大力度。市场上有一些明令禁止的农药、农产品仍在销售,存在地方保护的问题,威胁人民群众的食品安全。检察机关应该加大监督力度,加大对行政不作为的查处力度。三是充分发挥检察机关对经济建设的保驾护航作用。我作为一个有科研项目和农产品生产企业的农民企业家,地方检察机关经常到企业来了解、掌握在经济发展当中有没有涉法方面的问题需要解决,给我们企业发展带来了实实在在的法律支持。希望最高检抓好此项工作在各地检察机关的落实,为企业发展和经济发展服好务。四是建议最高检多组织代表开展走进检察机关的活动,让更多的代表委员了解、理解检察工作,从各个方面去支持检察工作。

　　专项整治工作要规范持续长效  

　　全国人大代表、黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校党委书记兼校长　张亚英 

　　通过今天的“检察开放日”活动,我觉得检察机关规范司法行为专项整治工作的成效非常明显,司法公信力越来越强。这一天的活动有主题、有目标、有内容、有措施、有重点、有成效,能够看到最高检是在全面、全员、全方位、全过程实施检务公开。特别是规范司法行为专项整治工作,开展得有点有面、有规有矩、有环节有过程、有问题有成因,说明最高检动真格、敢碰硬、求实效。谈几点建议:一是规范司法行为专项整治工作要进一步规范、持续和长效。二是在检察工作中,要进一步加大宣传力度,注重对信访群众的引导。三是进一步改进工作理念、观念,进一步实施智慧化管理。四是进一步创新、创造和创“公”。即不断创造出更多检务公开的新经验。尤其体现创“公”,用公开公正公平来促进司法规范。五是突出服务助推和示范引领。在经济新常态下,希望最高检在服务经济社会发展,进一步助推现代社会管理体系建设方面,进一步发挥示范引领作用。作为一名基层代表,从我们基层的检察院和检察人员的工作中就能看到这种政策的传导,也看到了管理的成效。希望通过一次次的“检察开放日”活动,让老百姓更加了解、更加知情。

　　增加发达地区办案人员数量  

　　全国人大代表、浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记　朱张金 

　　通过今天的参观,我看到了依法治国在检察机关的落实。结合浙江实际,谈两点建议:一是对于死刑案件的错案应该“零容忍”。二是检察机关面临案子多、人员少的现状,应根据实际需要配置检察资源,加大办案人员的力量。浙江是个经济发展快、流动人口多的地方,流动人口占一半,发案率也比全国各地高,办案压力和工作强度越来越大。因此,希望最高检适当考虑增加发达地区办案人员的数量。

　　信息化建设应该好看又好用  

　　全国人大代表、山东省检察院人民监督员、山东省泰安市泰山民族中学副校长　宋文新 

　　很高兴在“国家宪法日”这个特别的日子里。第一次走进最高检机关参加活动,实实在在地感受到:对法律的敬畏感在社会全方位得到了认可。我提两点建议:一是要提高检察队伍自身的素质。目前,在我们的司法队伍里尤其是在基层,存在职业倦怠、受尊重感不强、职业的尊严价值没有得到充分体现等问题。每一个案件的公正都是靠检察官的办案质量和水平来体现的,检察官队伍的“三观”建设还是应当常抓不懈。二是如何解决信息化建设好看又好用的问题。应该认真地听取一下基层检察机关的需求,让信息化建设真正为司法建设增添助力。另外,关于人民监督员制度改革,一是人民监督员在监督中,主动启动程序的少,应考虑通过改革更好地保护人民监督员在启动监督程序上的权利。二是人民监督员知情权保障问题,应当进一步加大力度。三是人民监督员监督工作的法律依据不够直接明确、所依据的规范性文件的法律位阶较低,建议加快推进人民监督员制度立法。

　　加大对基层公安部门监督力度  

　　全国人大代表,山东省枣庄市检察院人民监督员,山东省滕州市张汪镇大宗村党总支书记、村委会主任,山东大宗集团有限公司董事长　宗成乐 

　　作为一名老代表,感觉最高检有问题从不遮遮掩掩,自己给自己提出来,而且改得又快又好。上半年最高检到山东检查规范司法行为专项整治工作的时候,邀请我们代表、委员参加。看了以后感觉检察机关规范司法行为专项整治工作做得非常好。作为一名全国人大代表,我非常满意。提出以下几点建议:一是建议检察机关对长时间信访的涉法涉诉信访案件加大化解力度,尽量尽快结案,进一步提升检察机关司法形象。二是建议检察机关对于缠访、缠诉的,采取必要措施,加大处罚力度,以免浪费司法资源。三是建议检察机关对于基层的公安部门,特别是派出所,要加大监督力度,不要形成检察监督的盲区。四是建议检察院、法院,人财物上应从中央垂直管理,杜绝地方干扰司法。

　　把典型案例拍成教育宣传片  

　　全国人大代表、河南省检察院人民监督员、河南周口科技职业学院院长　李海燕 

　　检察机关在规范自身司法行为,在案件办理方面更公开、更透明、更便民,取得了巨大成绩。从我参加河南省检察机关组织的各项活动来看,河南的检察工作进步也很大,对老百姓反映强烈的、发生在基层的案件高度重视、认真办理。老百姓对检察院的工作满意度越来越高。提三点建议:一是建议对各级尤其是基层检察机关涌现出来的优秀检察官加大宣传力度,让更多的人民群众了解、理解、支持检察工作。二是加大职务犯罪预防工作的力度。我们党培养一个干部很不容易。一个领导干部犯罪,不但给国家造成损失,也给他的家庭造成很大影响。河南检察机关就曾拍摄有关的教育宣传片,我们看了之后感触很深。建议全国检察机关把一些典型案例拍成教育宣传片,在预防犯罪方面加大工作力度。三是加大对基层检察官的业务培训力度。大量新的法律法规不断出台,基层检察院的检察官们需要适应新形势,加快学习步伐,提高办案质量。我觉得应该加大对他们的培训力度,并且适当提高他们的待遇。